“以租代征”是否合法？听听专业拆迁律师怎么说

“以租代征”是否合法？北京楹庭律师事务所专业拆迁律师张悦，为大家解答拆迁相关的法律问题，此次为大家解答“以租代征”是否合法这个问题。

随着我国城市化的发展，房屋及土地征收补偿问题一直以来都是社会的热点问题。因此，在拆迁的过程中就产生了“以租代征”这种规避土地用途管理制度的现象。实质上，这种现象就是避开征收审批程序，租用集体土地进行建设。这种现象显然是违法的。

为什么这么说呢，我们来看下相关法律法规的规定。首先，关于集体土地上征收问题的权威的法律依据《土地管理法》，关于集体土地上征收问题，权威的法律就是《土地管理法》。第43条规定：任何单位和个人进行建设需要使用土地的，一定要依法申请使用国有土地。当然了，还有特殊情况，兴办乡镇企业和村民建设住宅或乡镇公共设施和公益事业建设。那么，除此之外，其他需要使用土地的，一定要依法申请使用国有土地。

《土地管理法》第63条，集体所有的土地使用权，不得出让转让或者出租用于非农业建设，但是符合土地利用总体规划，并依法取得建设用地的企业，因破产兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

违反第43条和第63条规定，会有怎样的处罚呢？《土地管理法》第81条规定，擅自将集体所有的土地使用权出让或者出租，用于非农业建设的，由县级以上土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。

除了《土地管理法》的规定，还有两个重要的行政法规，一个是《关于加强土地调控有关问题的通知》，还有一个是《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策》。这两个行政法规的第六点和第四点都规定了禁止通过“以租代征”等方式，使用集体所有农用地进行非农业建设。通过出租承包等“以租代征”方式，非法使用集体所有土地进行非农业建设项目，一定要严格禁止，并严肃查处。

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