“一户一田”政策就是指一个户口,只能拥有一块农田。但并不是要收回农民朋友手中的土地,而是通过整合,实现“小块并大块、多块变一块”的土地调整制度。目前此政策已经在陕西、安徽、广东等省份率先开始试点。
通过试行“一户一田”,将以前零散的土地集中起来,让农民连片种植,便于管理,也能够提高产量,而且实现了机械化操作,发挥成片土地的最大优势,减少了土地抛荒的问题,进一步提高了农民种地的积极性,促进了农业发展。
通过“一户一田”措施,可在种植过程中提升生产效率,收获的农产品质量得到保证,在市场上也更具竞争力。除此外,还能帮助当地的农户发展“一村一品牌”,带动其他产业的发展,让村民实现多渠道增收。
同时,如果村民不想种地,可以入股合作社或把土地转让给大户,自己留在合作社打工赚钱,以此来增加自己的收入。所以,从目前的情况来看,好处还是挺多的,尤其是平原地区,这种制度非常适合当下农村的情况,相信有不少村民也会支持这项政策。
但真正实施起来时,还存在一些难点,耕地有肥弱之分,为了追求公平以前分地才会出现一家多块地的现象,如果现在将每户的耕地集中种植肯定会出现有人全部分得“肥地”,有人却全部分到了“弱地”,这样不但会造成分地的不公平还会引起村民之间的矛盾。
分地在农村是件大事,稍微处理不好很容易造成矛盾。所以,针对开展“一户一田”,国家也制定了相关规定。
1.农民自愿为原则:所谓农民自愿为原则,就是在土地整合调整过程中,需要遵从农民自愿,不得强行调整引起不必要的矛盾。
2.零碎地调整为大块地:这也是土地整合调整的主要目的,通过土地整合让农民朋友将原先分散、零碎的土地通过交换、调整等方式整治为大块土地,同时保证农民朋友承包经营土地的面积不减少,这也是“一户一田”改革的前提。
3.小范围调整:《农村土地承包法》第二十七条规定:承包期内,发包方不得调整承包地。需对个别农户之间的承包地进行调整,必须要经过农村集体三分之二以上的成员统一之后,并且报经乡(镇)人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。所以农村土地整合,也仅仅是在小范围内,经过农民朋友同意之后才能够进行调整。
要实现“一户一田”并非易事,各地应根据实际情况,制定合理计划,依法有序稳固推进其实施,保证农民朋友的利益,实现增产增收。
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