广西贺州市经济适用住房管理办法（试行）

贺州市经济适用住房管理办法（试行）

章 总 则

条　为改进和规范经济适用住房制度，加快经济适用住房建设，保障城镇低收入家庭住房需求，根据《广西壮族自治区经济适用住房管理办法》（桂政发〔2009〕22号）有关规定，现结合我市实际，特制定本办法（试行）。

第二条　本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。

本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指本市市城区范围内，家庭收入、住房状况等符合政府规定条件的家庭。

第三条　经济适用住房制度是解决城市低收入家庭住房困难政策体系的组成部分。经济适用住房供应对象要逐步与廉租住房保障对象相衔接。经济适用住房的建设、供应、使用及监督管理，应当遵守本办法。

第四条　市人民政府对本行政区域经济适用住房工作负总责，对所辖城区、县人民政府经济适用住房工作实行目标责任制管理。按照政府主导、社会参与、统一规划、合理布局的原则，因地制宜发展经济适用住房。

第五条　贺州市房产管理局作为我市经济适用住房主管部门（以下简称市房产局），负责本市经济适用住房建设的组织实施、管理和监督工作。

第六条　市发改(价格)、住建、财政、国土、监察、税务及金融管理等部门根据各自职责分工负责我市经济适用住房相关工作。

第七条　市房产局会同有关部门研究编制经济适用住房中长期发展规划和年度建设计划，报政府审批后纳入本市经济发展计划和住房建设规划，并向社会公布。

第二章 优惠政策

第八条　经济适用住房建设用地以划拨方式供应，纳入本市年度土地供应计划，在申报年度用地指标时单独列出，确保优先供应。经济适用住房建设用地数量不少于当地商品房建设用地数量的20%。

第九条　经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。经济适用住房项目外基础设施建设费用由政府负担。

经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款，贷款资金专项用于经济适用住房建设。

第十条　在符合《住房公积金管理条例》及我市住房公积金具体规定的前提下，购买经济适用住房可提取住房公积金和申请住房公积金贷款。

购买经济适用住房的个人向商业银行申请贷款，除符合《个人住房贷款管理办法》规定外，还应当出具市房产局准予购房的《贺州市经济适用住房准购证》。

第十一条　经济适用住房的建设和供应要严格执行 规定的各项税费优惠政策。

第十二条　严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，以补交土地出让金等方式变相进行商品房开发。

第三章 建设管理

第十三条　经济适用住房要统筹规划，合理布局，配套建设，充分考虑城市低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的要求，合理安排区位布局。

第十四条　在商品住房小区中配套建设经济适用住房的，应当在项目出让条件中明确配套建设的经济适用住房的建设总面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准以及建成后移交或者回购等事项，并以合同形式约定。

第十五条　经济适用住房建设按照政府组织协调、市场运作的原则，可以采取项目法人招标的方式，通过公开招投标方式选择具有相应资质、项目资本金、开发业绩和社会信誉良好的房地产开发企业实施；也可以由市房产局直接组织建设。

第十六条　市人民政府根据全市经济发展水平、群众生活水平、住房状况、家庭结构和人口等因素，合理确定经济适用住房建设规模和各种套型比例，并进行严格管理。本市经济适用住房单套的建筑面积原则上控制在60至80平方米。

第十七条　经济适用住房建设必须严格执行 有关住房建设的强制性标准，坚持标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则。做到在较小的套型内实现基本的使用功能，既满足住户的居住需求，又考虑低收入家庭的经济承受能力。

第十八条　经济适用住房建设单位对其建设的经济适用住房工程质量负最终责任，向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并承担保修责任，确保工程质量和使用安全。有关住房质量和性能等方面的要求，应在建设合同中予以明确。

经济适用住房的施工和监理，应当采取招标方式，选择具有资质、良好诚信、社会责任感强的建筑企业和监理公司实施。

第十九条　经济适用住房建设项目实行验收制度。住房建设项目竣工时，要严格按照 和自治区的有关规定采取一户一验方式进行验收，验收合格后方能交付使用。经济适用住房小区的配套设施应当与项目主体同步建设、同步交付使用。

第四章 价格管理

第二十条　经济适用住房价格由开发成本、税金和利润三部分构成，其销售价格以保本微利为原则。由市价格行政主管部门会同市房产局依照经济适用住房价格管理的有关规定，在综合考虑建设、管理成本和利润的基础上确定，报市人民政府审批后执行。由房地产开发企业实施的经济适用住房项目利润率按不高于3%核定，由市房产局直接组织建设的经济适用住房按成本价销售，不得有利润。

第二十一条　经济适用住房开发建设单位必须严格按照公布的价格出售住房，实行明码标价，不得在公布的价格之外收取任何未公布的其它费用。

第二十二条　经济适用住房实行收费卡制度。各有关部门收取费用时，必须填写市房产局核发的交费登记卡。任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房开发建设单位收取费用。

第二十三条　经济适用住房建设用地按照 和自治区的法律、法规规定支付的划拨土地价款，列入开发成本。

第二十四条　市价格主管部门要加强成本监审，全面掌握经济适用住房成本及利润变动情况，确保经济适用住房做到质价相符。

第五章 销售管理

第二十五条　经济适用住房管理建立准入和退出机制，实行申请、审核、公示和轮候制度，由市房产局按公布的价格，统一组织向符合购房条件的我市低收入家庭出售。

第二十六条　申请购买经济适用住房的家庭应当同时符合下列条件：

（一）具有本市市城区常住非农业户口或在本市市城区居住、工作连续满三年的外来务工人员；

（二）已婚或年龄在25周岁及以上单身人员；

（三）无房或住房困难户；

（四）家庭年人均收入标准控制在市统计局向社会公布的上一年度本市城镇居民人均可支配收入的1.0倍左右。

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