关于加强全省基本建设重点项目推进工作的通知（附项目名单）

各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位： 为了全面推进我省重点项目建设工作，保证我省经济持续快速、健康发展，根据省政府主要领导同志意见，现将省政府第五次常务会议讨论并确定的１９９８－２０００年全省基本建设重点项目印发给你们，请认真组织推进落实。 一、各地、各部门要认真贯彻落实中央近一个时期制定的一系列扩大内需，保持经济持续快速增长的>策措施，加大我省固定资产的投资力度。要建设和谋划一批市场前景好、产业关联度高、科技含量大、带动作用强的重点项目。重点加强农林水利、基础设施、高新技术产业、普通民 用住宅的建设。在投资原则上，必须坚持以市场为导向，以效益为中心，不生产积压产品，不搞重复建设。要根据不同经济区域现有生产力水平、资源配置条件的要求，按照 的产业>策，统筹规划，搞好区域和产业的合理布局；必须坚持扩大投资与依靠技术进步、优化投资结构相结合 ，促进经济增长方式的转变；必须遵循经济建设、工程建设的客观规律，讲究实效，不搞形式主义，不刮风，切实防止一哄而起。 二、加快在建项目的建设进度，抓紧后续项目的前期工作。一是加快在建项目的建设进度，精心组织、精心施工，在保证质量的前提下，尽可能提前投产和达产，尽快地发挥投资效益。对拟开工项目，所在地市、县政府及有关部门要与项目对接，积 落实资金，搞好各项配套和开工条 >的落实，争取尽早开工；>是抓紧组织后续项目的前期工作，增加项目库的储备含量。下大力气，谋划一批能够体现结构调整力度、实现产业和产品升级换代的项目，一批高技术含量、高附加值、高出口创汇、高效益的项目。做到在建一批，开工一批，储备一批，谋划一批，保持较强的 后续能力。为搞好项目选择，要提高项目人员素质，建立项目库和信息网络；三是根据内外部条件的变化，实事求是地对项目进行动态调整，对列入重点的项目，如建设条件不能具备，市场发生了变化，效益不好，应及时撤换和淘汰，对市场前景好，拉动全省经济起积 作用的项目，也应 及时补充立项。要坚持用新机制上项目，认真推行投资决策责任制、项目法人责任制、资本金制、招标投标制和工程监理制。 三、运用市场机制，千方百计筹措建设资金。各地、各有关部门要继续积 争取 的支持，做好融资工作。同时，要充分运用市场机制，坚持多种所有制成份一起上的原则，通过出售产权等措施广泛吸纳社会闲散资金，鼓励个体、私营等非公有制企业向重点建设投资。要结合本地的 实际情况，尽快建立本地投资项目资本金专项资金。有关部门应加快对项目的评估论证，保证承贷资金及时拨付，财政部门应按照有关规定加大对重点建设的投入。 四、改善投资环境，严禁向重点建设项目乱收费、乱摊派。各地、各部门要认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步改善经济发展环境的若干意见》，对不合理收费一律取消。各项目单位有权拒绝各种不正当的收费。各级政府、各有关部门要认真转变职能、转变作风，简化审批程序， 加快审批进度，为重点建设创造一个良好的环境。 五、加强领导，搞好协调。扩大内需，加强重点建设是一项系统工程，涉及到各个方面，时间紧，任务重，各地、各部门要切实加强领导，把这项工作作为经济工作的重中之重，各级领导应到 线了解情况，督促检查，及时解决项目筛选和推进落实中出现的矛盾和问题。搞好组织协 调，提倡和推广部门间和部门内的联合办公，努力提高办事效率，确保我省重点项目建设顺利进行。 附：１９９８－２０００年全省基本建设重点项目名单（１２０项） 一、基础设施（４７项） （一）续建及收尾项目（１１项） １、三北防护林“三期”工程 ２、三江平原治理 ３、松花江、嫩江干流堤防 ４、五大连池市山口水利枢纽工程 ５、>大线电化 ６、北黑铁路扩建改造 ７、>同公路同江至集贤段、集贤至佳木 斯段 ８、鹤大公路牡丹江至>安段、七台河至 鸡西段 ９、哈尔滨长途电信枢纽扩建工程 １０、哈尔滨文昌污水处理厂 １１、哈尔滨市马家沟综合整治 (二)１９９８年原计划新开工项目（４项） １、龙头桥水库 ２、鹤嫩公路北安至五大连池段 ３、省广播电视> ４、省图书馆 （三）１９９８年争取新开工项目（１４项） １、桃山水库>期工程 ２、松花江流域水土流失治理 ３、同三公路哈尔滨至拉林河（省界）段 ４、>伊公路哈尔滨至庆铁界段 ５、哈尔滨机场高速公路 ６、东北东边道绥阳至老黑山铁路 ７、大庆市民用飞机场 ８、佳木斯市飞机场扩建 ９、哈尔滨松花江第三铁路桥 １０、松花江水系污染治理 １１、七台河市矸石热电厂扩建 １２、哈尔滨市高新区迎宾路集中区基础 设施 １３、大庆市垃圾无害化处理厂 １４、齐齐>尔市中心城区污水排放工程 （四）前期工作争取后两年开工项目（１８ 项） １、尼尔基水利枢纽 ２、哈尔滨市磨盘山水库供水工程 ３、牡丹江市林海水库供水工程 ４、>林西水电站 ５、绥棱县阁山水库 ６、鸡西青龙山水库 ７、黑大公路黑河至北安（>井子段） ８、鹤大公路七台河至佳木斯段 ９、鹤大公路鸡西至牡丹江段 １０、北京至加格达奇公路>子城至嫩江 段 １１、黑龙江大桥 １２、肇源松花江大桥 １３、东北东边道宝清至密山铁路 １４、东北东边道密档铁路 １５、哈尔滨市地铁项目 １６、齐齐>尔市中心区热电联产项目 １７、双鸭山市热电联产示范工程 １８、大庆市中心城污水处理厂 二、基础产业（２０项） （一）续建及收尾项目（１７项） １、全省安居工程建设（经济适用房） ２、鸡西矿区荣华立井 ３、双鸭山矿区东荣>矿、东荣三矿 ４、哈尔滨三电厂>期 ５、七台河电厂 ６、鹤岗电厂 ７、莲花水电站 ８、七台河电厂及莲花水电站５０万伏输 变电工程 ９、伊敏电厂５０万伏输变电工程 １０、兴隆林业局中密度纤维板厂 １１、世行贷款粮食流通项目 １２、大庆油田开发 １３、农垦５０亿公斤商品粮项目 １４、利用世行贷款农业发展项目 １５、 大型商品粮生产基地（哈尔滨 市、齐齐>尔市、绥化地区） １６、沾河林业局扩建项目 １７、大兴安岭林区韩家园林业局扩建项 目 (二)前期工作争取后两年开工项目（３ 项） １、双鸭山矿区东荣一矿 ２、鹤岗矿区鸟山立井 ３、牡丹江>道沟水电站 三、高新技术（１２项） （一）续建及收尾项目（２项） １、哈尔滨双太电子有限公司 ２、七台河市洁净煤制备活性炭项目 (二)１９９８年原计划新开工项目（１项） 哈尔滨市种子包衣项目 （三）１９９８年争取新开工项目（３项） １、黑龙江康卫空间网络有限公司黑龙江 卫星通讯（ＶＳＡＴ）项目 ２、林口、桦川、黑河、虎林等四市县泥炭 复合肥、生物肥项目 ３、齐齐>尔前进化工厂四氢呋喃项目 （四）前期工作争取后两年开工项目（６ 项） １、哈尔滨市ＣＣＨ９７电脑稳频汽车喇叭 项目 ２、鹤岗煤层气开采项目 ３、木兰风电场项目 ４、哈尔滨轴瓦钢背用冷>精密钢带 ５、鸡西玻璃纤维池窑拉丝项目 ６、穆棱球型中空系列连铸保护渣生产线 项目 四、农业产业化（２５项） （一）续建及收尾项目（７项） １、黑龙江正大实业有限公司饲料项目 ２、肇东金玉农业产业化深加工项目 ３、哈尔滨市旺豪集团３０万吨玉米深加 工 ４、齐齐>尔远大集团饲料项目 ５、宝清食品专用调合油 ６、青冈迪卡猪产业集团综合开发项目 ７、哈尔滨市蔬菜副食品批发市场 (二)１９９８年原计划新开工项目（２项） １、牡丹江赖氨酸项目 ２、大庆市绿茵公司胡萝卜深加工 （三）１９９８年争取新开工项目（５项） １、绿乐尔实业有限公司保鲜奶项目 ２、北亚磷脂精深加工项目 ３、七台河市大豆磷脂项目 ４、鹤岗市绥滨玉米淀粉厂 ５、甘南县富华集团３０万吨玉米深加工 项目 （四）前期工作争取后两年开工项目（１１ 项） １、克山县马铃薯制品 ２、龙江县玉龙公司玉米综合深加工 ３、绥化市大豆综合加工 ４、佳木斯北大荒集团年产５万吨麦芽项 目 ５、省农垦总局３０万吨玉米综合加工 ６、北安市玉米综合加工项目 ７、富锦油脂集团大豆分离蛋白项目 ８、五常大豆分离蛋白项目 ９、五常大豆低聚糖项目 １０、大庆玉米综合加工 １１、完达山乳品综合加工 五、石化医药（１６项） （一）续建及收尾项目（７项） １、黑龙江化工厂改扩建项目 ２、桦林集团５０万套子午胎项目 ３、大庆乙烯工程吃配项目 ４、大庆石油管理局２０万吨润滑油项目 ５、哈尔滨建成机械厂山梨醇综合利用项 目 ６、大庆石油管理局３万吨腈纶项目 ７、大庆石油管理局１８０万吨ＡＲＧＧ> 次加工项目 (二)１９９８年原计划新开工项目（２项） １、大庆石化总厂炼油改造工程 ２、大庆至哈尔滨炼油厂原油输送管线工 程 （三）１９９８年争取新开工项目（１项） 牡丹江灵泰药业北药开发项目 （四）前期工作争取后两年开工项目（６ 项） １、哈尔滨燃气化工项目 ２、大庆石油管理局３５万吨重整项目 ３、大庆联谊石化总厂１０万吨高碳烷> 后加工 ４、哈尔滨双酚Ａ、环氧树脂项目 ５、桦林集团２７０万套子午胎项目 ６、１２３厂（齐齐>尔华安厂）子午线轮胎 用钢丝帘线生产线项目

(完)