哈尔滨市保护建筑街坊街道和地区管理办法

章 总则 条 为加强以保护建二、街坊、街道和地区管理，保护城市特色和传统文化风貌，根据《中华人民共和国城市规划法》等有关规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于本市城市规划区内保护建二、街坊街道和地区的管理。 第三条 本规定所称保护建二、街坊、街道和地区，是指具有较高艺术价值、风貌特色、历史意义的建二、街坊、街道和区域。 保护建二、街坊、街道和地区由市规划部门组织专业审核后，由市政府确定。 第四条 对保护建二、街坊、街道和地区，要坚持保护和利用结合、利有>从保护的原则，促进城市文化建设和经济发展。 第五条 保护建二、街坊、街道和地区，应当根据城市布局、环境、景观及安全的需要，由市规划管理部门划定保护地带和建设控制地带。 第六条 本办法由市规划管理部门负责组织实施。 市房产、市二、公安、工商等管理部门，应当按照各自职责做好保护建二、街坊、街道和地区的管理工作。 第二章 保护建> 第七条 保护建>按其艺术价值、历史意义和现存质量划分为三类，按下列要求进行保护： （一）一类保护建>，不得改变建>原有的立面造型，表面材质、结构体系、平面布局和内部装修。 (二)>类保护建>，不得改变建>原有的立面造型，表面材质、主要平面布局和有特色的室内装修。 （三）三类保护建>，不得改变建>原有的立面造型、表面材质。 第八条 保护建>周围环境分层次按下列要求进行保护： （一）保护地带。地带内除进行绿化和建>消防通道外，不得新建、改建、扩建任何建>物和构>物，不得擅自改变保护建>附属设施和庭院、绿地的用途。地带内现有非保护建>应当有计划拆除，并恢复绿化。 (二)建设控制地带。地带内新建、改建、扩建项目，应当在体量、高度、色彩、材料等方面与保护建>及其环境相协调，不得破坏原有环境风貌。建>高度不得超过保护建>主体高度的２／３，建>密度不得大于４０％。对保建>环境影响较大的新建、改建和扩建工程，应当经专业 小组评审后，报市政府批准。 第九条 因 建设特殊需要必须对保护建>进行迁移或拆除的，经市规划，房产管理部门审核后，报市人民政府审批。 经批准迁移或拆除的保护建>，应当按要求形成测绘、图象等资料，并将有关资料送交市规划管理部门保存。迁移、拆除及形成资料所需费用，由建设单位列入投资计划。 第十条 保护建>产权人和使用人不得擅自改变保护建>的现状使用性质。 由市规划管理部门会同有关部门认定，保护建>的现状使用性质与原建>的设计性质不一致影响保护建>安全的，产权主管部门或产权人应当调整或限制使用。 第十一条 保护建>产权人和使用人不得从事下列损害保护建>安全的活动： （一）在保护建>内存易燃、易爆和腐蚀性等危险和有害物品。 (二)在保护建>及其附属建>设施内擅自安装影响保护建>使用寿命的动力设备。 （三）有损害保护建>安全的其他行为。 第十二条 保护建>的产权人和使用人应当以保护建>及其环境定期进行修缮和维修，维护建>原貌，保持建>完好。 第十三条 对保护建>进行外部修缮，修缮面积占总面积５％以上，或投资总额超过１万元的，应当经产权人及其上级主管部门同意，报市规划管理部门审批。 第十四条 保护建>立面及主体以上空间不得设置固定式广告。 第十五条 平行或垂直于保护建>立面设置的牌匾及装饰所占面积、色彩、材料及形式，应当与保护建>相协调。牌匾装饰面积按下列规定办理： （一）一类保护建>牌匾装饰面积总和不得超过该立面总面积的５％。 (二)>类保护建>牌匾装饰面积总不得超过该立面总面积的７％。 （三）三类保护建>牌匾装饰面积总和不得超过该立面总面积的９％。 第十六条 保护建>的外装由市房产、市>管理部门审核，报市规划管理部门审批；设置牌匾的，由市规划管理部门审核，市>管理部门办理有关手续。 第三章 保护街坊 第十七条 保护街坊按下列要求进行保护： （一）保持保护街坊原有的平面布局、有价值的建>造型、色彩、庭院绿化及附属设施。有计划地拆除有碍保护街坊环境的建>物和构>物。 (二)保护街坊内不得擅自拆除和翻建有特色的传统民居及附属设施。必须翻建时，符合消防规范的应按原地、原面积、原高度和原造型进行翻建。 （三）保护街坊内不得新建建>物和构>物，翻建、扩建非传统民居的建>物和构>物高度不得超过１０米，单栋基底面积不得超过２８０平方米，翻建、扩建工程应与保护街坊的环境相协调。 第十八条 保护街坊的建设控制地带，新建、扩建、翻建、扩建的要与保护街坊和环境相协调。市规划管理部门负责保护街坊内建设工程的规划审批。 第十九条 保护街坊内现有传统居民的修缮，由产权人负责。 第四章 保护街道 第二十条 保护街道按下列要求进行保护： （一）保持保护街道原有的线型、空间尺度、街道两侧有特色的建>物，市>设施及地面铺装。有计划地拆除影响保护街道环境的建>物、构>物和其它设施。 (二)保护街道两侧建>的外装修、装饰、街道上的市>设施、广告等设计与安装位置，应与保护街道的总体环境相协调。　　（三）保护街道两侧不得设置占用道路建设的商>等临是用房。 （四）保护街道两侧沿街立面的牌匾装饰面积，属保护建>的，按本办法第十五条办理；不属保护建>的，牌匾装饰总面积不得超过该立面积的１０％。 垂直设置的牌匾，高度必须距地面３米以上，６米以下，宽度不得大于１米。 第二十一条 保护街道保护地带规划红线内的新建、翻建和扩建工程，由市规划管理部门审批。 保护街道上的户外广告和必须设置的临时暂设工程由市规划管理部门审核，按有关部门规定办理审批手续。 保护街道建>物的外装饰和牌匾设置按第十六条执行。 第二十二条 保护街道两侧临街及街坊内建>高度按下列要求进行规划控制： （一）保护街道两侧临街建>高度，中央大街、靖宇街不得超过１２米；红军街不得超过１８米。 (二)保护街道两侧街坊内建>高度，中央大街、靖宇街后退红线１５米内，允许建设高度不得超过１２米；后退红线１５米至２０米，允许建设高度不得超过２１米，后退红线２０米至３４米，允许建设高度不得超过２４米；后退红线３４米至此街坊边缘，允许建设高度不得超过３ ２米。 第五章 保护地区 第二十三条 保护地区按下列要求进行保护： （一）保持保护地区原有的平面布局、有特色的建>物、构>物及附属设施、绿化及雕塑。创造条件拆除影响保护地区环境的建>物、构>物及其它设施。 (二)保护地区周围建设的外装修、装饰和地区的市>设二、广告、雕塑等设计与安装位置应与保护地区的总体环境相协调。 （三）保护地区周围的保护地带内不得设置临时商>用房，新建、扩建、翻建建>物和构>物，应当与地区周围的景观和环境风貌相协调。 第二十四条 保护地区周围的保护地带规划红线内新建、翻建和扩建工程，由市规划管理部门审批。 保护地区周围建>外装饰和牌匾设置按第十六条执行。 第二十五条 在保护建二、街坊、街道和地区的保护地带和建设控制地带内，修建道路、地下工程和其它市>公用设施，应当根据市规划管理部门提出的保护要求采取有效保护措施，不得损害保护对象，破坏其环境风貌。 第六章 法律责任 第二十六条 违反本办法第七条、第八条规定，擅自新建、扩建和拆除保护建>，严重影响保护建>保护的，由市规划管理部门责令限期改正，限期拆除新建和扩建部分，并处以工程总造价５％以上７％以下的罚款。 第二十七条 违反本办法的第七条、第十三条规定，擅自对保护建>进行外部修缮的，由市规划管理部门责令限期改正，并对一类保护建>处以修缮总造价５倍罚款；对>类保护建>处以修缮总造价４倍罚款；对三类保护建>处以修缮总造价２倍罚款。 第二十八条 违反本办法第十条、第十一条规定，有碍和影响保护建>安全和使用的，由市规划管理部门责令限期改正，并对产权人或使用人处以１千元以上５千元以下的罚款。 第二十九条 违反本办法第十七条规定的，由市规划管理部门责令限期改正，并处以总造价５％以上７％以下的罚款。 第三十条 违反本办法第二十二条规定的，由市规划管理部门责令限期改正。 第三十一条 违反本办法第十四条、第十五条、第二十条（三）、（四）项规定的，由市公安交通、市市>管理部门按有关规定处罚。 第三十二条 对行政处罚不服的，可依法申请复议或诉讼。逾期不申请复议或不起诉又不履行行政处罚决定的，执罚部门可依法申请人民法院强制执行。 第七章 附则 第三十三条 罚没票据的使用和所罚款项的处理，按 和省的有关规定规执行。 第三十四条 本办法自发布之日起施行。

(完)