2003年1月，原告孙某在商场购买了上海某食品有限公司（以下简称食品公司）生产的“曲奇派对”、“曲奇有礼”两款产品，因见产品价格牌显示两款产品包装内是奶油饼干、咖啡饼干、巧克力饼干，便以食品公司使用糕点生产许可证，涉嫌无证生产饼干为由，向上海市质量技术监督局等多部门举报，要求对食品公司行政处罚、责令其召回产品、刊登声明等。上海市某区质量技术监督局（以下简称区质监局）组织核查后答复孙某：食品公司生产的“曲奇派对”、“曲奇有礼”两种产品的配方、工艺流程和生产设备符合糕点审查细则规定，属于糕点产品，且该公司持有有效的糕点食品生产许可证，产品检验结果符合要求，决定不予立案。孙某不服该决定，诉至法院，请求撤销区质监局作出的不予立案处理决定。
