内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强贯彻实施气象法律法规

内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强贯彻实施气象法律法规的通知

内政办发 〔2008〕76 号

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

　　为进一步加强《中华人民共和国气象法》和《内蒙古自治区气象条例》等气象法律法规的贯彻实施，切实提高气象业务服务水平，经自治区人民政府同意，现就有关事宜通知如下：

　　一、加强气象法制建设，进一步加大气象执法力度

　　（一）进一步加大气象法制的宣传贯彻力度。《中华人民共和国气象法》实施以来，各地区、各部门积 开展气象普法宣传教育，广大干部群众对气象法律法规重要性的认识进一步提高，但也还存在着宣传工作不够广泛、教育效果不够深入的问题，社会上违反气象法律法规的行为还时有发生。各级人民政府及气象主管部门要采取有效措施，进一步加大法制宣传力度，积 创造良好的气象行政执法环境，促进依法行政。同时，要大力开展气象灾害防御知识的宣传普及工作，特别是提高在农村牧区、中小学、工矿企业的宣传普及程度，切实提高广大人民群众的防灾意识和能力。城建、规划、国土等相关职能部门及各级行政执法人员要不断提高对气象事业发展和防灾减灾工作重要性的认识，切实增强贯彻执行气象法律法规的自觉性，积 推动气象法律法规的贯彻实施。

　　（二）大力加强气象法制和队伍建设。目前，气象法律法规体系已初步建立，但随着经济社会和气象事业的发展，现有的气象法律法规在贯彻实施过程中遇到了一些新情况和新问题，需要进一步加以完善，研究制订相关配套政策，针对气候资源开发利用、人工影响天气、探测环境保护等方面需要加强气象立法工作。各级气象主管部门要加强执法机构和执法队伍建设，提高执法人员业务素质，严格落实行政执法责任制，坚持有法必依、违法必究，对违法案件做到早发现、早执法。要采取气象主管部门执法、气象主管部门与政府有关部门联合执法等多种方式，切实加大气象执法力度，提高执法效能。

　　（三）依法加强气象探测环境保护工作。各级人民政府及有关部门要依法加强气象观测场周边用地审批和建设管理工作，建立城建、规划、国土管理部门与气象主管部门之间的协作机制，依法把气象探测环境保护工作落实到当地城市建设总体发展规划中。要妥善解决城市建设与气象探测环境保护的矛盾，在气象观测场周边审批用地、发放规划许可证和开工许可证之前应征求气象主管部门的意见，避免出现影响和破坏气象探测环境的事件。

　　二、加强气象业务能力建设，充分发挥气象综合保障作用

　　（一）认真做好防雷减灾工作。雷电灾害是十种主要气象灾害 ，近年来发生的强度和频次不断增加，对经济社会发展和人民生命财产安全造成严重影响。作为防雷减灾管理的职能部门，各级气象主管部门要认真贯彻预防为主、防治结合的方针，坚持统一规划、统一部署、统一管理的原则，切实做好防雷减灾行政管理、防雷资质检测单位资质认定、防雷工程专业设计或施工队伍资质认定、防雷装置设计审核、防雷装置竣工验收等工作。各级人民政府及有关部门要将防雷装置设计审核、防雷装置竣工验收纳入当地行政许可程序。各级各类部门和单位要认真履行防雷减灾社会职责，严格执行行政许可制度，在防雷装置、防静电设施的设计审核、竣工验收方面，积 配合气象主管部门工作，共同提高我区防雷减灾工作水平。

　　（二）搞好基层气象灾害预警和应急能力建设，不断提高气象业务服务水平。各级人民政府要加强对气象灾害防御工作的组织领导，搞好气象灾害预警能力和信息发布系统建设，畅通气象预警预报发布渠道，有效解决最后信息发布“一公里”问题。要建立部门联动机制，制定完善应急预案，加强应急能力建设。进一步规范气象灾害评估及认定工作。各级气象主管部门要不断提高气象预测预报准确率，及时发布重大气象灾害的预报预警信息，为防灾减灾和新农村新牧区建设提供优质服务。

　　（三）加强气候变化研究，为经济社会发展提供服务。应对气候变化，事关自治区经济社会发展和人民群众的切身利益。各级人民政府及有关部门要高度重视应对气候变化工作，实施好自治区主体功能区规划。各级气象主管部门要加强气候、气候变化对环境、资源及经济社会发展影响的研究，为防范应对工作提供决策支撑。充分利用气象历史资料，对城市规划、 重点建设工程、重大区域性经济开发项目进行气候可行性论证。积 开展气候变化对农牧业生产影响与风险评估，进一步加强气候变化对森林、草地、湿地、荒漠等生态系统的影响研究，为我区农牧业发展和生态保护与建设提供科技支撑。充分开发利用气候资源，切实提高风能、太阳能开发利用效率和效益，为我区实施节能减排战略和改善能源结构提供服务。

　　三、加大资金投入，加快气象事业发展步伐

　　各级人民政府要根据经济社会发展需求，把气象事业纳入同级地方经济社会发展规划，及时解决气象主管部门工作中遇到的困难和问题。认真落实双重计划财务体制，依法逐年增加地方气象事业投入，保证人工增雨、消雹等费用的需要，加强气象基础设施和设备更新。积 落实各项地方津贴补贴政策，改善气象职工生活待遇，加快气象事业发展步伐。

　二○○八年十二月五日

(完)