“家里的田快被征完了,现在只剩下这十几平方米了。”广西岑溪市岑城镇龙井村村民陈家孔站在一块巴掌大的田地旁,一脸茫然。当记者来到这些村子调查情况时,一拨又一拨的村民闻讯前来,向记者诉说他们的失地之痛。(7月3日新华每日电讯) 失去了土地,对与土地唇齿相依的农民而言,也就意味着失去了生活来源。10多年来,广西岑溪市政府借 重点工程建设和市政建设项目之名,违规征占农民耕地,或在征地中不给农民合理的经济补偿和安置等,给当地农民的生产生活带来了 大的影响。失地的农民要么外出打工,要么在家无所事事。
岑溪市政府在违规征地中可谓不择手段,或以市政工程的名义,多征广征土地;为获批准,政府部门又将“良田”谎报为“荒地”。弄虚作假、瞒天过海从农民手中搞到土地之后,马上重新拿出来规划“变性”:当初规划是少年宫,而今却变商品房;征地的名义是建学校,结果是卖给了开发商;打着建公园、造广场的幌子,土地到手后就盖起成群别墅……政府用每亩1.2万征到的土地,变成宅基地后,70、80平方米(约一分多地)的价格就可卖到在20、30万元。暴利如斯,当地有关部门已利令智昏,除了巧取,还要豪夺,不惜采用暴力手段,殴打不愿卖地的村民。尤令人震惊者,乃是在 三令五申严禁违规征地的背景下,岑溪市依然我行我素,呈愈演愈烈之势。当地城建部门人士说,现在征地有困难,但再困难政府也要搞下来,政府最大的本钱就是土地。
违规征地,炒卖土地,并非广西岑溪市才有。国土资源部通过对2004年9月以来的用地进行检查发现,一些城市的违法用地少的在60%左右,多的甚至在90%以上。目前发生的土地违法案件中,凡是性质严重的土地违法行为,几乎都与地方政府有关。面对宏观调控的大局,面对失地农民的困境,一些本该负有监管责任的地方政府却成了土地违法的主体,这一现象应当引起我们的高度警惕。
地方政府之所以屡屡违法违规,导致许多问题积重难返,除了畸形政绩观的驱使,还有一个重要因素是政令不畅。温家宝总理在今年的政府工作报告中有一段斩钉截铁的表述:“建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力。”地方政府成了违法主体这个事实,再次敲响了警钟:确保政令畅通,确是刻不容缓了。