文章导读:拆迁补偿和行政赔偿有什么不同?为什么被拆除后不仅要补偿,还要提起国家赔偿(行政赔偿)之诉?拆迁补偿是对“合法行为”所造成损失的一种“适当补偿”。然而国家赔偿责任是基于“侵权行为”产生的,由于侵权属于违法行为,国家赔偿也有惩罚的作用。
第一部分、案例故事
房子被拆除,只给适当补偿就行吗?根据我国法律规定,非法拆除导致企业受到损失,拆迁方要承担违法拆除的责任。楹庭拆迁团曾办过这样的案例,在浙江温州,因甬台温高速公路建设项目征地,有一些企业需要腾退拆迁。这其中就包括化工企业A。经过与征收方的多次谈判协商,没有得到一个满意的结果。该企业认为给的给的太少了,根本无法进行厂房重置,拒绝在安置补偿协议上签字。征收方找了一些人拆除了A企业的厂房。原本可以通过法定程序处理的事,变的更为复杂。该企业委托楹庭,依法维护自身权益。最后法院判决征收方拆迁违法。该化工企业获得了应有的赔偿。因为赔偿带有惩罚性质,这个赔偿的数额要比最初的补偿高很多。
第二部分、被拆迁人要注意哪几件事?
1、对补偿不满意,就一定别签协议。
你签的协议是什么,就按什么条件补偿。如果你什么时候和他们签了协议,后来又觉得补偿给少了,后悔了,以后找律师,律师也帮不了你,找法院几乎没法立案,还没有此类胜诉案例。因为一旦签协议,就形成法定权利义务关系。楹庭拆迁团认为,实践中有时签了协议,拆迁户手头也没协议,不给你。或者让你签字按手印,补偿内容都不填,等于就签了个空白合同,直接把协议拿走。最后他们填的什么内容都不知道。这样维权都麻烦!所以,还是建议,你如果对补偿不满意,就一定别签协议!
2、保存证据原件
还有一点,随时保存与案件相关证据原件。录音、视频、照片、以及协议的照片都算。不要删除用手机拍的照片和视频,因为这是证据原件。你把照片和视频拷贝到电脑里,其法律效力不如原件强。尽量拿到补偿协议原件,也可以在签协议时,偷偷用手机拍照。
3、过年长假期间家里留人
提防过年长假期间他们为难你,让你签协议,让你腾退房屋。那时候很多单位不上班,律师也都去过年了。在国庆长假、过年长假期间被拆除的案例也不少,有的是家里没人,就给偷偷拆了。连拆除的现场证据都没有。所以说,建议过年期间家里也要留人,至少来拆除了,你能拍照拍视频,证明确实谁拆除了你的房子。在有人拆除的时候,打电话报警并录音。起码有电话录音证据,录音中也会体现拆除现场的环境。楹庭认为即使过后不承认拆除,也有利于证明拆除的事实。只要拆除了,就不仅是补偿问题,会涉及到赔偿责任,也就是可以申请国家行政赔偿。
第三部分、被拆除后为什么要国家赔偿,而不是要拆迁补偿?
(一)“拆迁补偿”是对合法行为造成损失的适当补偿
1、拆迁补偿是对“合法行为”所造成损失的一种“适当补偿”。也就是为了保护社会公共利益,针对国家机关及其工作人员合法行使职权的行为,致使公民、法人或者其他组织的合法权益受到损失,由国家承担适当补偿的义务。在《国家赔偿法》中,没有关于国家补偿责任的规定,有关于拆迁补偿的内容,只是散见于《国有土地上房屋征收与补偿条例》《土地管理法》《行政复议法》《行政诉讼法》等多部法律之中。
2、然而国家赔偿责任是基于“侵权行为”产生的,由于侵权属于违法行为,国家赔偿也有惩罚的作用。楹庭拆迁团了解到,在国家赔偿责任中,实施侵权行为的是国家机关工作人员,由于他们是在执行公务时发生了侵权行为,赔偿义务的主体是国家机关,国家赔偿金从国库中支付。
(二)国家赔偿只是基于侵权行为发生的实际损失进行的赔偿
1、国家补偿责任适用无过错原则,以填补损失和恢复公平为基本目的。既可以在损失发生之前补偿,也可以在损失发生之后补偿。能够通过行政复议、行政诉讼、谈判协商等多种途径获得拆迁补偿。
2、国家赔偿责任适用违法责任、过错责任和结果责任等多种归责原则,追究赔偿责任是为了恢复合法行为所应有的状态。只有基于侵权行为,发生了实际损失,才能申请国家赔偿。
3、如果违法拆除了合法建筑,被拆迁人可以申请国家赔偿。拆迁方不能用拆迁补偿代替国家赔偿。楹庭认为因为拆迁补偿只能按照“征收拆迁决定公告之时”的市场价格为基准,而进行国家赔偿可以恢复合法行为所应有的状态,是以有利于被拆迁人得到全面赔偿的原则来进行赔偿的。
楹庭提示您:
1、不管涉及违章建筑,还是遇到征地拆迁,最好不要自行拆除涉案房屋。如果你自己拆了,以后很难获得补偿。因为你找不到理由要补偿,也很难确定要到法院起诉谁。如果你的房屋被拆除了,你就可以在拆除之前、拆除现场、拆除之后,拍摄相关的照片和视频,作为拆除的证据,以及提出补偿条件的基本依据。也容易确定实施拆除的主体,知道该起诉谁,找谁承担拆除的责任。
2、根据我国相关法律规定,被征收人被拆迁人可以在收到征收决定、征收补偿决定等具体行政行为的60日内提起行政复议,6个月内提起行政诉讼。如果房子被拆除,要在知道拆除之日的6个月内提起诉讼维权。有些拆迁户会去信访,但信访不是法律途径,不管信访多久都不构成起诉期限中断的理由。很多被拆迁人去信访耽误了时间,错过诉讼时效,即使起诉,法院也不会受理。即使找律师,也做不了什么帮你!在实践中,无论找上级反映情况,去举报当地工作人员,到处走访,都不能实质解决问题,耽误的只是您的宝贵的维护权益的时间!在无法与征收拆迁方协商谈妥的情况下,请尽快联系专业的征拆律师,寻求解决方案。