文章导读:薛某签拆迁安置补偿协议时,拆迁方工作人员说能给5千万补偿,实际才给200万,怎么会发生这种事?黄金地段的高档四合院成了棚户区危房,到底该给多少拆迁补偿?
(第一部分)案例
(1)几个月前,薛某作为户主,在拆迁安置补偿协议上签字之后,并没有按约定得到补偿。本来说好给5千万补偿款,两个门面房,实际只给了200万现金和两套楼房。为什么会这样?事情是这样的,薛某家住在代代相传的四合院祖屋里,去年听说家里附近要进行棚户区改造,自己家的房屋也被列入棚户区范围之内。由于房屋年久失修,显得有些破旧了。如果在拆迁之后,能给安置新楼房,还能给一些现金补偿,这本来是件好事。但是拆迁方工作人员来家里谈了好几次,都没有谈妥补偿条件。
(2)拆迁方工作人员认为薛某的房屋被划分在棚户区范围内,而且也没房产证,能拿到一些补偿就不错了。薛某说自家的祖屋可是清朝留下来的,这套四合院非常值钱,怎么能像那些普通民房一样,按照棚户区危房的标准给补偿呢?又过了一周,拆迁办的工作人员拿着拆迁安置协议来到薛某家里,说已经经过申请,同意按照他的要求给补偿。可以补偿5千万现金和两个门面房。签了协议之后,该填写的内容都空着,工作人员说要马上走,还有一户要去谈补偿的事。等回去填了内容,盖好公章了,再把协议给薛某送来。过了两个月,薛某的账户收到200万补偿款,这个时候,也没有人把盖好章的协议送过来。他去找拆迁办的人询问,想要回自己的协议,才看到协议上填的补偿款这项就是200万元。怎么会这样呢?薛某想去法院打官司。
(第二部分)法律对此类案件是如何规定的?
1、棚户区改造也要拆迁,应满足国有土地上房屋拆迁基本条件。为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要。应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建,应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。房屋征收部门拟定征收补偿方案,报市、县级人民政府。市、县级人民政府应组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布,征求公众意见。
2、因旧城区改建需要征收房屋,多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的,市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改方案。
3、市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当按照有关规定进行社会稳定风险评估;房屋征收决定涉及被征收人数量较多的,应当经政府常务会议讨论决定。作出房屋征收决定前,征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。
4、市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。楹庭理解为公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。
5、哪些没房产证的房子可获得拆迁补偿?
(1)代代相传的祖宅
有些名人后代,拥有祖上遗留下来的房产,这些房产很多是没有房产证的。这些房屋面临拆迁时,只要能证明房产是自己祖先留下来的,就可以获得拆迁补偿。
(2)有特殊历史背景的老房子
A比如在民国时期建成的老房子,在房屋建成时没有房产证,后来也没有补办房产证。但是家人们一直住在这样的房子里。在这种老房子被纳入拆迁范围时,只要能证明一直住在房子里,也可以获得拆迁补偿的。
B尤其是从20世纪50年代到60年代这段时间流传下来的房屋,由于有特殊的历史背景,即便是没有任何证件也算是合法的,可以获得全额补偿。新房新规矩,老房老规矩。只要房子建造时是符合当时的政策规定的,都可以获得赔付。
(3)村里的自建房
对于一些没有房屋产权证明的农村自建房屋,只要村集体成员根据房子具体情况作出证明,村集体的证明同样具有法律效力,也可以获得拆迁补偿。
(4)城中村集体土地上的房屋
只要是当初依法建造的房子,即使权利人没有房产证,在拆迁时也是可以获得补偿的。在城市的城中村会有很多外来人口在城中村租房居住。楹庭认为很多城中村房屋的主人私自加盖了楼房。城中村的房屋绝大多数是没有房产证的。但是,这并不影响房主们获得相应的拆迁赔偿。
(第三部分)争议焦点
1、争议焦点(1):棚户区是怎么认定的?棚户区房屋怎样给补偿?
棚户区房屋的结构简单,抗震、防火、抗洪性能差,为居住带来很大安全隐患。棚户区的住房通常面积狭小,居住拥挤,采光通风差,路况不好,没有绿化带和公共活动场地,影响了居民生活水平的提高。由于棚户区房屋的价值可能比较低,补偿的数额也可能会被拉低。本案中,薛某在签安置协议之前,应该确定一下被划为拆迁范围的房屋,是否属于棚户区内的房屋。再看看拆迁程序是否严格依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定。对于明显不属于棚户区,而被强行当做棚户区房进行拆迁的,薛某可以与其他拆迁户联系起来,要求组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改方案。也可以起诉征收决定,看看能不能将征收决定予以撤销。本案中薛某的房屋是清朝留下来的四合院,看上去价值不菲,如果以棚户区危房的标准来补偿,实在有些偏低。
2、争议焦点(2):薛某的祖传四合院没房产证,可以有补偿吗?
这个四合院地处黄金地段,附近房价非常高。薛某的曾祖父是当年的社会名流,薛某的房屋是清朝留下来的祖屋,家里人代代生活在这个四合院里。众所周知,这个四合院就是薛某的。根据我国相关法律规定,对于名人后代,拥有祖上遗留下来的房产,在面临拆迁时,只要能证明房产是自己祖先留下来的,就可以得到拆迁补偿。所以说,本案中薛某的房屋面临拆迁时,可以按照房屋实际价值要求补偿。
3、争议焦点(3):签的空白协议和口头协议有法律效力吗?薛某签字之后反悔,可以打官司吗?
其实这类情况是比较常见的,有些拆迁户只是听信了工作人员的口头承诺,或者直接在空白协议上签字,也没有拿到拆迁补偿安置协议原件。这样就造成了一些后患。如果拆迁方不按照口头承诺给补偿怎么办?签了空白协议之后,拆迁方工作人员可能会随便填内容的。楹庭建议大家不要轻信口头承诺,与拆迁方协商好补偿条件再签字。本案中,薛某已经在协议上签字,在法律上就形成权利义务关系,即使找律师打官司,如果主张协议无效,在司法实践中也几乎没有胜诉的可能。所以说,被拆迁征收人在签协议时一定要谨慎!
楹庭提示您:
在实践中,由于棚户区房屋的价值可能比较低,补偿的数额也可能会被拉低。所以,首先应该确定一下,自家被划为拆迁范围的房屋,是否属于棚户区内的房屋。再看看拆迁程序是否严格依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定进行。有时候,会出现拆迁方以棚户房为由,随便拆除房屋的违法行为。在被通知自家房屋所在区域,即将被棚户区改造的情况下,应该提前拍摄房屋内外的照片,留存被拆前的证据。在房屋被拆除时,要拍摄拆迁时的现场场景,保存所有证据原件(照片和视频)。必要时可以打电话报案,同时录音,作为被拆除的证据。如果您的房屋遭到非法拆除,请在6个月内通过行政复议、行政诉讼等法律途径维护自身权利。超过这个时效,就失去了法律救济的机会。为了争取最大利益,您可以多查阅相关法律知识,了解征拆项目的内容,也可以向征拆专业律师寻求解决方案。