大庆市百项重点工程建设实施方案

大庆市人民政府关于印发大庆市百项重点工程建设实施方案的通知
（庆政发〔2008〕18号）

各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：

　　经市政府领导同意，现将《大庆市百项重点工程建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　二○○八年八月二十八日

大庆市百项重点工程建设实施方案

　　按照市委“全党抓发展、中心抓经济、重点抓项目”的总体要求，为进一步贯彻落实《大庆市百项重点工程建设行动计划》，加强对项目建设工作的领导，明确责任，强化措施，加快落实，扎实有效地推进重点工程建设，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻市委经济工作会议精神，狠抓项目策划、引进、建设等关键环节，全力推进百项重点工程建设，培育立市、立县、立区项目，加快完善城市功能，促进社会事业全面进步，推动大庆经济社会又好又快发展。

　　二、工作目标

　　围绕工业、农业、第三产业、城乡建设、社会事业等重点领域，每年精选100个重大项目进行重点推进，确保当年有80%的项目实现开工建设，有40%的项目建成投产或交付使用。力争通过5年的努力，使大庆的经济再上新台阶，城乡建设呈现新面貌，社会事业取得新进步，为实现大庆可持续发展新跨越奠定坚实基础。

　　三、重点工作

　　（一）抓好策划保储备。市发改委、经委、农委、规划局、建设局等部门提前介入，围绕推进现代农业、打造产业集群、延长产业链条、壮大现代服务业、完善城市功能等方面，跟踪 和省政策导向，加强与大企业沟通协作，与高等院校、科研院所和企业密切配合，超前进行产业策划和项目谋划，大力开发发展潜力大、拉动作用明显的产业项目和精品城市功能性项目，做好项目前期策划和论证，加快项目开发，扩大项目储备。保证每年新增产业项目储备200个以上，新增城市功能和社会事业项目储备50个以上。

　　（二）抓好招商保引进。市政府重点抓好高新区、经济技术开发区和林源化学工业园3大发展平台建设，各县区重点建好玉米、马铃薯、纸业、轻纺、乳业、皮革等特色园区，完善提升载体功能，为项目引进创造良好条件。进一步更新招商理念，依托资源、产业基础、人才、技术等优势，突出石化、装备制造、农产品加工、服务外包等主导产业，积 “走出去、请进来”，大力开展载体招商、定向招商、论坛招商和中介招商。力争每年引进建设投资5000万元以上重点项目超过50个。

　　（三）抓好前期保开工。切实转变政府职能，简化办事程序，减少审批环节，提高办事效率，对百项重点工程项目在立项审批、证照办理、资金投入等方面给予重点支持，缩短项目立项、开工等前期准备时间。实行例会制度，定期召开会议研究百项重点工程建设进展情况，用足用活政策，努力破解土地、环保等方面制约项目开工建设的难题，推进项目早落地、早开工。加强与中直大企业和上级有关部门沟通联系，争取政策扶持和工作支持，及时帮助解决项目建设中遇到的困难和问题，确保百项重点工程项目按计划开工。

　　（四）抓好中期保建设。对开工建设的百项重点工程项目进行动态跟踪，利用简报和电视、日报、政府网站定期通报项目建设动态。建立包保责任制，定部门、定专人对百项重点工程进行跟踪服务，及时掌握、协调解决项目建设中遇到的资金、原料等困难，确保项目建设顺利进行。强化监督检查，对百项重点工程进行不定期巡检，及时排查项目建设过程中推进不利、工作不到位等问题，严肃查处推诿扯皮、办事拖拉等严重影响项目建设进程的行为。

　　（五）抓好后期保投产。搞好配套服务，协调推进水、电、路、讯等辅助配套工程同步建设、同时投用，为百项重点工程投产、投用创造先决条件。做好延伸服务，积 帮助企业协调解决设备安装调试、原材料供应、流动资金、交通运输等生产经营中遇到的具体问题，保证企业按计划投产，尽快达产达效。加强后续服务，充分发挥政府职能部门作用，加大对企业的宣传、推介力度，利用相关政策帮助企业积 开拓市场，大力培育知名品牌，加快推进上市融资步伐，为企业快速发展壮大创造有利条件。

　　四、组织领导

　　成立大庆市百项重点工程推进工作领导小组，副市长沈宏宇任组长，市发改委、经委、农委、商务局、规划局、建设局、国土局、环保局、各县区政府及高新区管委会等为成员单位。

　　领导小组的主要职责是：每年召开一次工作会议，研究部署百项重点工程推进事宜；每半年进行一次巡回检查，总结部署阶段性工作；每季度召开一次工作例会，研究解决项目推进过程中遇到的困难和问题。

　　领导小组办公室设在市发改委，主要负责项目推进日常工作，定期通报进展情况，组织巡回检查，督促工作落实，搞好协调服务，完成领导小组交办的其它任务。

　　五、几点要求

　　一要提高认识，统一思想。实施好百项重点工程，是市委、市政府为推动大庆可持续发展做出的一项重大战略决策，是培育新的经济增长点、增强发展后劲、打造现代都市、改善人民生活的重要保证。全市上下要进一步解放思想，抢抓机遇，按照市委、市政府的统一部署，千方百计抓好工作落实，确保百项重点工程顺利实施。

　　二要强化领导，落实责任。推进百项重点工程建设，是今后一个时期加快全市经济社会发展的重要任务。各责任单位要高度重视，切实加强领导，把责任落实到具体部门、具体单位、具体责任人，制定详细工作计划，与各单位本职工作一起谋划，一起部署，一起落实，形成任务明确、责任到位的工作机制。

　　三要密切协作，合力推进。推进百项重点工程建设是一项系统工程，需要条块结合、上下配合、各司其职、分工合作、全力推进。各责任单位要搞好任务分解和组织协调，各配合部门要全力支持，主动工作，协同作战，形成上下联动、部门齐动的运行机制。

　　四要加强宣传，营造氛围。全市各级新闻单位要广泛深入宣传推进百项重点工程建设的重要意义，跟踪报道进展情况，大力推介好经验、好做法，努力营造高度关注项目建设、积 参与项目建设、大力支持项目建设的舆论氛围。

(完)