楹庭拆迁律师解析养殖场没办理用地手续，是否会被全部予以拆除，不给补偿？

在拆迁过程中，很多企业对企业用地、房屋等了解不够，造成很多企业在拆迁中和拆迁方提供的内容对不上，造成企业无法估算补偿，最后拿到补偿低。北京楹庭律师事务所主任、政企纠纷法律研究专业律师董国女律师通为大家解析：

养殖场没办理用地手续，是否会被全部予以拆除，不给补偿?2019年12月，自然资源部、农业部联合印发的《关于设施农业用地管理有关问题的通知》中对于设施农用地包含哪些有相关的规定。

设施农用地是包括农业生产中直接用于作物种植以及水产养殖的设施用地，设施农用地是属于农业部门内部的结构，它是使用土地的性质的问题，可以使用一般耕地、在使用一般耕地的情况是不需要落实占比平衡的。

养殖设施原则上是不能够使用基本农田，如果涉及到少量永久基本农田难以避免的情况下，那么，必须要补充相应的补划。各种设施农用地的规模由省自治区相关部门会同农业部门进行合理确定。

设施农用地如果按照农用地进行管理的情况下，是不需要办理相应的规划手续的，但是必须要办理备案。也就是要去相关部门办理备案，但是需要注意的是对于刚刚所提到的基本农田，要去相关的部门调查这块土地的使用性质。

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如果利用农用地进行建设的，只能建设养殖场，其中用地是包括养殖生产以及直接关联的一些设施，不能够建设其他的一些破坏地面的永久性建筑的，比如肉类加工厂，否则可能就会构成违法占地。对于养殖用地的规模以及允许占用基本农田的规模的规定是不一致的。

建立养殖场，一般看护房是有一定的比例的，看护房是跟养殖规模有一定的比例的，所以我们在建设的时候是一定要注意上面的问题。

当然在使用一块土地建成养殖场的时候，也是要需要签订三方协议的。包括用地的这一方，农村集体经济组织还有镇主管部门，签订的是三方协议，而不是只与农村集体经济组织即与村委会签订协议就可以了。是需要签订三方协议，需要与镇行政主体签订协议，而且签订协议以后也是需要去相关的农业部门备案。

所以，如果有想搞养殖的，需要注意以上的几个问题。如果养殖场在使用过程中，也要办理规划手续以及相应的备案手续。并且在养殖的过程中，化粪池也要经过规划部门的批准，经过环保部门的批准同意。基于信赖利益投入的这些财产因为环保的问题被关停的情况下，或者是因为其他规划调整，或者是政策原因调整被关停的，可以依法维护自己的合法权益。

养殖场如果近水源或者是近居民生活区的，可能会划入禁养区，如果稍远一些的可能会划入限养区。随着城市、农村的不断扩大，有可能当时所建设养殖场所在地会列入限养区或者禁养区。在此情况下，是因为公共利益的原因被要求限养的，这种情况下是可以要求获得补偿的。

如果养殖企业收到了相关部门下达的整改通知，理由是没有取得环保部门的环评审批手续。企业主的问题是整改之后仍然关停，是否可以维权?这种情况下是可以维权的。

因为经过整改，只要取得了环保部门的环评审批手续，就视为行政机关同意该企业继续经营的许可。那么，如果取得类似许可之后，仍然关停，就等于是行政机关又否认了该行政许可，撤销了该行政许可。那这种情况下，养殖企业主基于对行政机关的信赖投入了大量的设备，经过整改而再关停的，等于是违背了对信赖利益保护的原则。

近几年，在《优化营商环境条例》以及有关部门作出的关于依法维护民营企业的产权相应的规定中，也多次强调对于行政部门对社会经营主体作出的承诺要依法履行，守信践诺，对于因公共利益而关停的，因公共利益的原因否定之前的行政承诺、行政批准、行政许可手续的，都应当予以适当的补偿。所以，这种情况是可以去依法维权的。

法律规定的停产停业损失的补偿是根据企业的效益，企业因征收房屋而产生的经营损失是多少，有的是一个月，有的收益收入高，有的收入低，都要考虑效益的评估。具体办法由地方来制定，有的会规定具体的操作办法，或者当地制定的实施细则。会规定停产停止计算标准，有的是按照房地产房屋或厂房的市场价格，有的是按照租金，有的是按照企业的会计账户纳税凭证，有的就是直接规定多少，之前房地产评估之后会给出一个价格。

如果在征地拆迁过程中，对安置补偿有异议，可以怎么做呢?根据我国相关法律规定，被征收人可以在收到征收决定、征收补偿决定等具体行政行为的60日内提起行政复议，6个月内提起行政诉讼。如果房子被强拆，要在知道强拆之日的6个月内提起诉讼。北京楹庭律师事务所案件分析部，遇到疑难案件可免费分析。如果您没有与该主管部门协商好补偿条件，可以咨询征地拆迁律师，或者请律师介入，运用法律知识与主管部门协商谈判，争取获得公平、满意的补偿。

本文法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。

董律师提醒：

拆迁需要全面专业的知识，需要对全局的把控，需要对法条的合理运用。即使我是一名有10多年诉讼经验的律师，也在不断地学习和更新，才能在一个个案件中冷静地分析并作出正确的判断。而对于非法学的人来说，这是一个庞大的课题，不能仅靠短时间查看几个案例几篇文章几个视频就可以达到的。所以在遇到任何拆迁问题的时候加以问问律师，在律师的指导下进行专业维权。