哈尔滨行政诉讼律师：邻居家违建我能拆吗?

专注征地行政的 北京楹庭律师事务所

在行政过程中，很多企业对企业用地、房屋等了解不够，造成很多企业在行政中和行政方提供的内容对不上，造成企业无法估算补偿，最后拿到补偿低。北京楹庭律师事务所主任、政企纠纷法律研究专业律师董国女律师通为大家解析：

一、邻居家违建我能拆吗?

(一)法律规定

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十一条、第八十三条之规定，违章建筑由县级以上土管部门作出处罚，限期拆除拒不拆除的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。因此公民个人或其他机关、单位擅自拆除违章建筑属违法行为，应当承担赔偿责任。违章建筑的基本材料及其他设施、设备是违章建筑人合法取得，该部分财产被侵害，所有人享有赔偿请求权。侵害方拆除的建筑虽然属于违章建筑，但其私力攻击行为属于违法行为，因而构成了侵权，应当承担赔偿责任。另外，根据物权理论，只要是物，不存在物权处于空白点的状态(无主财产例外)。在违章建筑被相关部门行使公权力予以拆除或自行拆除前，违章建筑人有权对违章建筑进行着实际的支配。因此，违章建筑占有人可以行使占有保护请求权，当然也可以行使因占有物被侵害而发生的赔偿损失请求权。

(二)权益分析

当然，法律不保护非法权益并不是说非法权益人得不到后果，而是得不到预期的后果，如对被损害物恢复原状等。违章建筑虽是一种非法权益，但也属法律所调整范围之内。在违章建筑中，作拆除处罚的，拆除后的残值自然归违章建筑人合法拥有，国家并不予以没收。因此，在非法权益的前提下，可以承认违章建筑自身可以被赋予某种相对合理的权益，这种权益完全可以得到法律上的某种救济。违反《土地管理法》《城乡规划法》等公法上的规定，没有获得相关部门审批手续而建。因此不能取得违章建筑所有权。但我国《物权法》第二百四十五条规定：“占有的不动产或者动产被侵占的，占有人有权请求返还原物;对妨害占有的行为，占有人有权请求排除妨害或者消除危险;因侵占或者妨害造成损害的，占有人有权请求损害赔偿。”因此，由于有占有事实，享有占有权人的请求权。

二、违章建筑的拆除程序

即便是违章建筑，也需要严格按照一定的程序来拆除。那么，违章建筑的拆除的程序是怎样的呢?

第一，立案。立案就是执法部门发现或接到投诉、举报等事实或者材料后，认为有违法事实发生或存在并需要追究法律责任时，决定把它作为行政案件进行查处的一种活动。

第二，调查程序。在调查中，应当注意的是调查人员不得少于2个人，且调查人员在执法时需要主动出示证件。

第三，决定程序。首先是告知事实理由，并听取陈述、申辩。执法人员在作出处罚决定前，一般会书面告知被处罚人行政处罚的事实、理由和依据。如果执法人员拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。其次是听证，听证是指行政机关实施行政处罚过程中，在作出决定前听取调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议与法律依据，并听取当事人的陈述、举证、质证和申辩及意见的程序。

第四，送达程序。执法机关如果决定要进行处罚，会作出并向被处罚人送达《行政处罚决定书》。

对于房屋的拆除来讲，是比较严重的处罚，是可以申请听证的。而且如果对于处罚决定不服还可以通过行政复议或诉讼来救济。

三、小区装修违建怎么处理

小区业主违建若是有损害到其他业主的合法利益，那么按照物权法相关规定，受害方可以要求其拆除违章搭建，并赔偿自己的损失。另外，物业公司也有权要求业主将违建处拆除，若业主拒拆的话，那么可以由小区业主委员会提起民事诉讼。

《民法典》

第二百三十三条物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。

第二百七十九条业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主一致同意。

董律师提醒：

行政需要全面专业的知识，需要对全局的把控，需要对法条的合理运用。即使我是一名有10多年诉讼经验的律师，也在不断地学习和更新，才能在一个个案件中冷静地分析并作出正确的判断。而对于非法学的人来说，这是一个庞大的课题，不能仅靠短时间查看几个案例几篇文章几个视频就可以达到的。所以在遇到任何行政问题的时候加以问问律师，在律师的指导下进行专业维权。