政企纠纷律师：村里的宅基地没证算违建吗

专注征地行政的 北京楹庭律师事务所

在行政过程中，很多企业对企业用地、房屋等了解不够，造成很多企业在行政中和行政方提供的内容对不上，造成企业无法估算补偿，最后拿到补偿低。北京楹庭律师事务所主任、政企纠纷法律研究专业律师董国女律师通为大家解析：

一、村里的宅基地没证算违建吗

1、有权属来源证明材料的

虽然房子没有宅基地证，但有由乡镇或乡镇以上人民政府以及国土、建设、房管、规划等职能部门核发的有关批准文件或者盖章确认的有关用地、建设的证明材料，都可以作为宅基地的使用依据，不属于违章建筑。

2、没有权属来源证明材料的

按照国家相关规定，没有权属来源证明的集体建设用地，由村委会查明情况出具证明、经过公告程序予以确认。但是必须满足几个条件才可以：

(1)在2009年12月31日第二次全国土地调查结束之前已建成使用的房屋;

(2)在第二次全国土地调查确定的村庄建设用地范围内;

(3)符合土地利用总体规划等相关规划(如果有村镇规划的，应同时核查是否符合村镇规划);

(4)村委会应结合权籍调查成果，查明土地、房屋历史使用情况和现状，出具证明;

(5)对土地及房屋的权利人、面积、范围、取得时间等进行确认并在村委会公告栏发布公告，公告期30天;

(6)公告无异议的，经乡镇人民政府审核，并加盖公章确认;

县(市、区)不动产登记机构可据此具体办理土地、房屋登记手续。在农村的房子没有宅基地证的，可以找当地村委会申请重新办理，并不是所有没有宅基地证的房子都是违章建筑。

二、违建的处理依据是什么

《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定了“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告、限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。”

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条规定：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施。”

第七十八条第一款规定：“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋”。

第八十三条规定：“依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除;对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉;期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。”

三、遭遇强制拆迁应该怎么办

首先应当知道强制拆迁是否是合法的，土地征用房屋强制拆迁应由有关单位申请人民法院执行，即只有司法强制拆迁才算合法。对于有合法手续的强制拆迁，但是人就应当自己疏忽了什么。根据法律规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由做出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

如果强拆方属于非法的，那么，当事人首先应当冷静，积极收集证据，到公安局报案。在面临非法侵害威胁时立即报警求助，同时正式书面向当地公安机关提出保护请求，并保留送达回执。在被侵害之后可以要求立案侦查，追究侵权人的刑事责任。

董律师提醒：

行政需要全面专业的知识，需要对全局的把控，需要对法条的合理运用。即使我是一名有10多年诉讼经验的律师，也在不断地学习和更新，才能在一个个案件中冷静地分析并作出正确的判断。而对于非法学的人来说，这是一个庞大的课题，不能仅靠短时间查看几个案例几篇文章几个视频就可以达到的。所以在遇到任何行政问题的时候加以问问律师，在律师的指导下进行专业维权。