泰兴企业行政律师：违规征地违背的是法律程序正义

专注征地行政的 北京楹庭律师事务所

在行政过程中，很多企业对企业用地、房屋等了解不够，造成很多企业在行政中和行政方提供的内容对不上，造成企业无法估算补偿，最后拿到补偿低。北京楹庭律师事务所主任、政企纠纷法律研究专业律师董国女律师通为大家解析：

罗尔斯在《正义论》一书中对程序正义论述道：“不存在任何有关结果正当性的独立标准，但是存在着有关形成结果的过程或者程序正当性和合理性的独立标准，因此只要这种正当的程序得到人们恰当的遵守和实际的执行，由它所产生的结果就应被视为是正确和正当的，无论它们可能会是什么样的结果。”显然，没有履行法定征地手续让法律程序正义缺席，也让“造路”这一实体正义的实现过程“困难”重重，以致酿成双方冲突不断。

在法治的社会里，稳定是法治社会所追求的最大价值。社会稳定的维护有赖于完备的法律秩序：民众得到法律的保护，同时信仰和守护法律;权力依靠法律维护社会的长治久安，同时接受法律的约束。当任何一方为追求貌似正义的实体正义，而藐视法律程序正义时，结果只会南辕北辙，导致社会更大的混乱与不公。泰兴虹桥镇征地中不断的冲突已向我们提供了最好的例证。

陈委员堂而皇之的声明向民众昭示了为了实现正义目的，可以牺牲一切，包括法律程序正义。其最终实现的“正义”只是强权和暴虐的“正义”，而不是真正的正义。这种正义的逻辑和当年希特勒灭绝犹太人的“正义”毫无区别：没有正义的程序，他们都声称他们的行为是正义的，他们是正义的化身，反对他们就是反对正义。而多数村民之所以接受这样的“正义”，在协议书上签字，那只是面对强权被迫作出的让步。如果这样一种胁迫下的让步也是“正义”的话，世界上将再无邪恶。

程序正义是实体正义的必经之路，没有程序正义，就没有实体正义，程序即正义，这是人类几千年法律血泪史的经验积累。权力坚守程序正义比坚持实体正义更重要，要想达到“善治”的愿景，唯有严守权力的边界---法律程序正义，并在此框架内步步为营。除此之外，别无他途。

董律师提醒：

行政需要全面专业的知识，需要对全局的把控，需要对法条的合理运用。即使我是一名有10多年诉讼经验的律师，也在不断地学习和更新，才能在一个个案件中冷静地分析并作出正确的判断。而对于非法学的人来说，这是一个庞大的课题，不能仅靠短时间查看几个案例几篇文章几个视频就可以达到的。所以在遇到任何行政问题的时候加以问问律师，在律师的指导下进行专业维权。