行政纠纷律师：土地征收概念、特征新解

专注征地行政的 北京楹庭律师事务所

在行政过程中，很多企业对企业用地、房屋等了解不够，造成很多企业在行政中和行政方提供的内容对不上，造成企业无法估算补偿，最后拿到补偿低。北京楹庭律师事务所主任、政企纠纷法律研究专业律师董国女律师通为大家解析：

所谓征收是指出于公共利益目的，国家依照法定程序强制获得他人不动产物权并给予合理补偿的行为。我国《宪法》、《物权法》和《土地管理法》均规定，国家为公共利益需要，可以征收集体、个人的土地和房屋。其中，《物权法》第42条规定：“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。”

征收具备如下特征：(1)不动产征收行为是公法性质的行为，具有明显的强制性。在不动产征收中，被征收人不能根据意思自治原则同征收者进行协商，相反，政府作为征收者可以依法定程序直接实施征收行为。其行为效力是使他人的私权被强制移转给国家。(2)不动产征收具有严格的公共利益目的性。不动产征收的目的只能是为社会公共利益目的。而且，社会公共利益应当是征收的直接目的。凡是以同社会公共利益无关的目的，均不构成不动产征收发生的理 由。(3)不动产征收具有法定程序性。任何不动产征收行为都必须按法定程序进行，因为私权非因法定程序不得剥夺。不动产征收必须按照法定程序进行，也是防止公权力侵害私权的必要措施。(4)不动产征收具有补偿性。不动产的征收最终导致不动产所有权或他物权的转移，获得相应补偿是被征收者的权利。

董律师提醒：

行政需要全面专业的知识，需要对全局的把控，需要对法条的合理运用。即使我是一名有10多年诉讼经验的律师，也在不断地学习和更新，才能在一个个案件中冷静地分析并作出正确的判断。而对于非法学的人来说，这是一个庞大的课题，不能仅靠短时间查看几个案例几篇文章几个视频就可以达到的。所以在遇到任何行政问题的时候加以问问律师，在律师的指导下进行专业维权。