达州市人民政府办公室关于印发达州市创建全省非地震灾区灾后重建

来源：楹庭律师团 |发布时间：2014-12-28 12:43:18|人阅读

发布部门：四川省达州市人民政府办公室 发布文号：达市府办[2012]7号 分类导航：工信产业 所属类别：地方法规规章 发布日期：2012-02-11 关键字：达州建设工业化信息化

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各县、市、区人民政府，市级有关部门：

　　《达州市创建全省非地震灾区灾后重建示范区工业和信息化产业发展规划》已研究通过，现印发你们，请结合实际认真组织实施。

　　

　　二○一二年二月十一日

　　

　达州市创建全省非地震灾区灾后重建

　　示范区工业和信息化产业发展规划

　　

　　

　　前言

　　

　　按照市委、市政府《关于创建全省非地震灾区灾后重建示范区的意见》（达市委〔2011〕23号）精神及相关会议要求，为指导全市工业和信息化企业恢复重建，优化灾区生产力布局和促进产业结构调整，特编制《达州市创建全省非地震灾区灾后重建示范区工业和信息化产业发展规划》。

　　一、受灾损失情况评估

　　2011年全市先后遭受7次暴雨洪灾，导致全市7个县（市、区）477户工矿企业受灾，直接经济损失11.09亿元。54户规模以上企业被迫停产，其中重灾31户，淹没厂区45万平方米，冲毁厂房、职工宿舍400余间，损毁机器设备近2000台套，冲毁原材料、半成品、产品30000余吨。尤以煤炭行业受灾最为严重，导致全市118家煤矿均不同程度受灾，绝大多数受灾煤矿厂区公路被冲毁，输变电设施设备受损，不能正常生产，加剧了全市煤矿安全生产、资源整合和电煤保供的难度。

　　电力和通信基础设施方面，273个乡镇电力、通信设施损毁严重，直接经济损失1.61亿元。9户电力企业受灾（地方电力企业5户），14条高压电线路损毁，4座主网变电站停运，10座水电站被淹，发电及转供设备设施严重受损，国电华蓥山电厂8000吨电煤被冲走；35KV线路损毁1.6公里，10KV线路损毁158.81公里，低压线路损毁741.8公里，变压器及变台损失423处，电表损失26801只。移动达州分公司、电信达州分公司、联通达州分公司均不同程度受灾，损坏基站720个，损毁光缆73500.3皮长公里，基站电池受损60组，倒断电杆2423根，油机损坏40余台，受灾的营业厅达128个。

　　据测算，洪灾造成企业停产减产，导致规模以上工业企业增加值增速下降近2个百分点，导致工业入库税金增速下降，对市级财政收入、承接产业转移产生较大影响。

　　二、重建条件分析

　　（一）有利条件

　　省委、省政府高度重视达州市灾区恢复重建工作，提出达州要创建全省非地震灾区灾后重建示范区的总体要求，市委、市政府制定了一系列政策措施，为灾后重建提供了政策、人力、物力、财力等方面的有力支持。灾区人民和企业恢复重建、加快发展的主观愿望强烈，大力发扬自力更生、自强不息、艰苦奋斗、勤俭创业的精神，为灾后恢复重建提供了强大动力支撑。

　　1．资源优势。全市矿产资源富集，已探明可开发利用矿产28种，天然气、煤、石灰石、石膏、富钾卤水等储量十分丰富，特别是天然气储量高达3.86万亿立方米，探明储量7000亿立方米，是仅次于新疆、东海的第三大气田，具备发展天然气化工及清洁能源的优势。苎麻、油橄榄、中药材、茶叶等特色优势明显，特色农产品加工蕴含着巨大潜力。

　　2．区位优势。达州地处川渝鄂陕结合部，位于成都—重庆—西安大三角经济区的腹地，距成都、西安均不足450公里，距离重庆主城区仅220公里。铁路、公路、水运、航空均十分发达，基本形成立体交叉、四通八达的交通网络体系，已成为四川通江达海的东通道和次级交通枢纽。达州火车站是西南地区第4大铁路客运站，襄渝铁路、达成铁路、达万铁路在此交会，全市7个县（市、区）均通铁路。达渝、达陕高速、国道210、国道318及正在建设的达（州）巴（中）、南（充）大（竹）梁（平）、达（州）万（州）高速贯穿境内。渠江航运直通重庆。达州河市机场直飞北京、上海、广州、深圳等地。根据《公路运输枢纽布局规划》、《四川省道路运输枢纽规划》等，全市将建设一大批交通项目，未来达州交通网络将更加完善。

　　3．工业基础优势。达州已初步形成特色的工业产业体系，达钢、达竹煤电、恒成能源、川环科技、川东电缆等传统产业的技改扩能和产品档次的提升，中石化、中石油、香港玖源、瓮福集团等在达州天然气项目的开发利用，海螺、华新等水泥巨头的入驻，达州企业的核心竞争力和产品的市场辐射力不断增强。

　　4．灾后重建机遇。近年来多次洪灾，尤其是2011年的洪灾对全市工业企业造成严重损失，但也为工业经济发展和规划布局带来了新的机遇。一是部分受灾企业因地质地理条件和环境资源承载能力已不能或不适宜在原址重建，客观上为企业调迁进园区创造了条件，有利于工业经济集中集聚发展。二是对部分高耗能、高污染、落后产能企业，尤其是立窑水泥、部分小煤矿等不能再恢复的企业，借机提前被淘汰，有利于全市工业节能降耗。三是在灾后重建过程中，鼓励采用新技术、新工艺，扩大生产规模，客观上推动了产业上档升级。四是创建全省非地震灾区灾后重建示范区得到了省级部门的高度关注和大力支持，为全市突破重大项目布局审批提供了难得机遇，有利于一大批重大项目顺利推进。

　　（二）制约因素

　　全市工业灾后重建面临一些突出困难和问题：一是恢复重建资金严重缺乏。频繁洪灾造成洲河及渠江流域临河部分工业企业遭受重大损失，企业贷款的基本条件缺乏，项目固定资产投资和流动资金缺口巨大。二是由于受灾县（市、区）财力不足，工业园区基础设施建设相对滞后，承载能力还不强。三是灾区企业特别是中小微企业自救能力有限，亟需加大政策扶持力度。四是受灾企业大多为传统产业，受国内大环境影响，市场形势不容乐观，加大了重建难度。五是受灾地区工业用地十分紧张，个别县（市、区）可供建设的空间狭小。

　　三、重建思路和目标

　　（一）基本思路

　　认真贯彻省、市关于创建全省非地震灾区灾后重建示范区的重要部署，坚持“稳定增势、追赶跨越、加快发展”的工作基调，大力实施“工业强市”核心战略，加快推进新型工业化与新型城镇化互动发展，实现工业化与信息化融合，优化调整产业结构和生产力布局，加快企业技术进步，培育优势特色产业，通过一年努力，基本完成灾后重建的主要任务。

　　（二）基本原则

　　1．工业主导原则。发挥工业对于国民经济和社会发展的主导带动作用，在工业恢复重建中，着力实现城乡统筹，大力推进新型工业化和城镇化互动发展，促进三次产业协调发展。

　　2．政府引导原则。发挥政府的调控服务职能，全市统筹、以县（市、区）为主，创新灾后重建和发展的体制环境，强化产业政策引导，加强资源优化配置。

　　3．企业主体原则。充分发挥企业灾后重建的主体作用，注重利用市场机制，提高自我发展能力，加快恢复重建进程。

　　4．集聚发展原则。根据达州地质地理条件和资源环境承载能力，统筹规划，合理布局，科学进行园区产业定位，推进产业集聚和工业园区建设相结合，着力加快工业园区建设，培育壮大产业集群，促进区域经济集约集聚发展。

　　5．结构调整原则。坚持以市场为导向，重建和发展产业龙头、重点企业，做强做大特色优势产业，提升市场竞争力，防止落后生产力异地原样复制，贯彻落实产业政策，逐步淘汰落后产能。

　　6．创新发展原则。在重建中，坚持用高新技术和先进适用技术、工艺改造提升传统产业，加强技术创新能力建设，发展高新技术产业，提升企业整体装备技术水平，提高产品科技含量和技术档次。

　　7．循环发展原则。注重水土资源保护，提高建设门槛，实现土地集约利用。按照循环经济理念，建立完整、高效、合理的产业链，促进废弃物循环利用，实现工业经济循环发展。

　　（三）重建目标

　　通过本规划实施，使工业生产力布局和产业结构得到优化，科学发展能力增强。

　　2012年5月底，全部受灾企业完成厂房修补或新建，生产能力达到或超过灾前水平。到2012年底，规上工业增加值增速达25%，全部工业占GDP比重达到48%，比“十一五”末提高3.3个百分点，为“十二五”时期工业发展水平提高打下坚实基础。

　　2012年1月30日前完成水毁电力、电信等设施恢复工作，2012年11月30日前完成全市新建聚居点电力、通信设施保障工作。

　　工业增加值单位能耗下降6%，“三废”排放、固体废弃物综合利用率达到规定。

　　企业技术创新投入增长25%，企业自主创新和信息化水平显著提高，到2012年底，骨干企业主导产品技术水平达到国内领先或先进水平。争创1个级企业技术中心，争创省级企业技术中心1个，省级工业设计中心1个，四川名牌和四川著名商标8个。

　　四、重建重点

　　根据资源环境评价，按照自然地理条件，将受灾企业按原址恢复重建、异地搬迁入园进行分类指导，同时综合审视区域资源禀赋、产业基础和区位条件，规划和新建一批重大产业项目。

　　（一）完善产业定位

　　按照“一心三带”的方向，优化全市工业发展与布局。即：以达州经开区为中心，重点发展天然气能源化工及协同产业，积发展机电、劳动密集型等产业；以南大梁高速公路为纽带的大竹、渠县产业带，重点发展机械电子产业，积培育和发展绿色农产品加工、轻纺产业；以达万高速公路为纽带的通川、开江产业带，重点发展智能工具产业、汽摩配套产业、医药、食品饮料等农产品加工产业；以达陕高速公路为纽带的宣汉、万源产业带，重点发展以天然气为燃料的制造业，天然富硒农产品加工业，发展铁合金、建材产业。

　　（二）优化园区布局

　　进一步优化园区布局，坚持工业向园区集中发展，除采矿业等特殊行业外，原则上灾后重建项目必须进入工业园区。对部分建设规模小，不适合进园区发展的项目，要合理向重点场镇相对集中布局。建立园区项目统筹机制，发挥各园区比较优势，每个园区原则上只规划1个主导产业、1-2个发展产业，依托关联项目形成产业链，优化产业链提升产业园区，形成一批联系紧密、布局集中、用地集约、产业集聚、资源整合、污染集中治理的工业园区。

　　（三）调整产业结构

　　1．全力发展天然气化工产业。依托我市丰富的天然气、硫磺、盐卤等优势资源，突出天然气资源的高端开发、高效配置、深度转化。支持中石油、中石化加快天然气资源的勘探开发和综合利用，支持瓮福集团、达钢集团、玖源化工、恒成能源等全力打造天然气高附加值产品和延伸天然气化工、煤焦化工等产业链，发展壮大天然气能源化工基地。

　　2．整合壮大煤电冶建产业。坚持转型升级与强重组、大整合，强配置、优产品相结合的原则，引导煤电冶建等重点企业与国内外大企业大集团开展战略合作，靠大联强，兼并重组，整合资源，优化升级，重点支持达竹煤电、国电集团、恒成能源公司等重点企业的产能扩张和达钢集团钒钛资源综合利用项目、宣汉江口冶电集团铁合金项目加快实施。大力推广应用安全高效综合开采和清洁煤技术，积采用冶金自动化与节能降耗新技术和开发新型金属材料，发展新型节能环保建筑装饰材料，充分利用我市页岩土、膨润土、玄武岩等资源优势，积发展中高档陶瓷工业、特种纤维等；大力发展精深加工产品，促进专业分工，协作配套，逐步形成完整的煤电冶，煤焦冶、煤电建产业链，壮大煤电冶建产业。

　　3．高水平发展食品医药产业。坚持以品牌为牵引，推动标准化、专业化、规模化发展，鼓励和支持农业产业化骨干企业利用现代生物技术改造食品工业，大力发展农产品加工业，逐步构建畜禽精深加工、酒类饮料、粮油绿色食品、果蔬特色农产品加工等产业链，并创建天然富硒农产品、油橄榄基地和交易中心。加快我市道地中药材资源的开发和综合利用，引进知名企业和支持地奥天府、天予药业等医药骨干企业退城入园、扩能改造，大力开发现代中药、保健品等产品。

　　4．全面振兴机械轻工产业。抓住融入重庆的契机，将技术改造与资产重组、引进培育新的经济增长点有机结合，充分发挥华川汽车、川环科技、川东汽配、金恒机械、川东电缆、川鼓公司、开江五金工具等汽车、汽摩零部件制造业和机电工业的基础优势，调整结构、提升产业和产品档次，推动机械零部件及加工装备机电一体化进程，创新发展特色装备制造业，将汽摩配件、机械电器、通用设备、五金工具等作为成渝经济区和天然气化工的配套产业。

　　5．突破发展新兴产业。以产品项目为抓手，坚持专业化、园区化、集群化的发展方向，着力于高位引进和深度创新，重点从清洁能源汽车、电子信息、新材料、工模具高端产品等入手，有重点地研发和生产一批新产品，突破性地发展新兴产业，提升产业的整体层次和技术水平，形成工业经济新的增长点。

　　（四）重点产业项目

　　1．重建项目概况

　　全市工业和信息化企业灾后重建重点项目146个，总投资280.35亿元。其中，原址重建项目83个，总投资11.12亿元（其中通讯项目8个，投资0.88亿元，输变电项目9个，投资3.86亿元）（见附表1）；异地新建项目15个，总投资9.14亿元（见附表2）；规划发展项目48个（其中32个项目开工建设，16个项目加快前期工作，力争开工），总投资260.09亿元（其中通讯项目21个，投资6.82亿元，输变电项目2个，投资2.24亿元）（见附表3）。

　　2．项目资金筹措

　　受灾企业损毁严重，需采取特殊的筹资方式，通过政府引导、银行贷款、多元投资、企业自筹等方式进行多渠道融资。

　　（1）政府投入：各县（市、区）财政建立灾后重建专项资金，进行园区基础配套设施建设和重大产业化项目建设贷款贴息。

　　（2）银行专项贷款：积争取金融机构支持政策，争取灾后重建项目贷款和流动资金贷款。探索建立受灾较重中小企业信贷风险补偿机制，带动商业银行贷款。

　　（3）企业自筹：除企业自身经营积累外，通过招商引资、股权融资等多种方式筹集重建资金。

　　（4）积争取省委、省政府及相关部门的大力支持，在各种项目资金方面进行倾斜，争取更多的建设资金。

　　（5）创新中小微企业融资方式。市、县（市、区）应按照有关规定积探索建立小额贷款公司，研究对政策性担保机构资本金注入和风险补偿的相关政策，探索设立区域性政策性再担保机构和中小企业信用担保基金。

　　五、保障机制

　　创建全省非地震灾区灾后重建示范区时间紧迫，任务艰巨，必须建立健全规划实施的保障机制，确保用一年左右的时间初步完成规划提出的目标和任务。

　　（一）加强组织领导

　　坚持市创建委统一领导，部门指导协调、各方联合行动，各县（市、区）及相关部门要建立健全工业和信息化企业灾后恢复重建领导机构，积组织和引导各方力量广泛参与规划实施过程。

　　（二）政策支持

　　一是认真执行市委、市政府创建全省非地震灾区灾后重建政策。二是贯彻落实市委、市政府《关于加快推进新型工业化和新型城镇化互动发展的实施意见》。三是深入落实市委、市政府《关于实施兴工强市战略的决定》，尤其是工业发展专项资金重点向重灾县（市、区）倾斜。同时认真执行《关于企业自主创新、品牌建设及销售收入上台阶考核奖惩办法》（达市委办〔2011〕29号）及《关于加快推进城区工业企业退城进园工作的指导意见》（达市委办发〔2011〕30号）。

　　（三）建立有效机制

　　一是各县（市、区）要制定本辖区工业恢复重建的实施计划。建立灾区项目审批快捷通道，对纳入本规划的重建项目，简化程序，有关部门同步进行审核。对和省、市没有明确规定为上级审批和核准的项目，一律下放到县（市、区）。二是建立全市园区项目统筹机制。按照园区定位、项目情况对入园项目进行前置审查，优先保障大项目用地。三是加快园区基础配套设施建设。市及县（市、区）要加大财政投入力度，加快园区基础配套设施建设，推进中小企业孵化器建设，探索科技创新孵化器建设，不断增强园区承载能力。四是资源要素保障。制定灾区能源、生产要素供应保障方案，强化水、电、气、煤、运的协调，保障工业企业正常生产经营。

　　（四）优化发展软环境

　　各相关部门要规范执法检查行为，严格限制行政机关行政行为的自由裁量权，对有明文规定的收费项目，一律按下限收费。要开展优化工业发展环境的监督检查，进一步规范涉企评标、达标和表彰活动，认真开展涉企收费项目整治行动，抓好中介服务机构整治，切实减轻企业负担。

　　

　　附件：1．达州市2012年灾后重建工业和信息化项目（原址重建）表

　　2．达州市2012年灾后重建工业和信息化项目（异地新建）表

　　3．达州市2012年灾后重建工业和信息化项目（规划发展）表

　　

达州市2012年灾后重建工业和信息化项目汇总表
	原址重建		异地新建		规划发展		合计
	项目个数	投资额（万元）	项目个数	投资额（万元）	项目个数	投资额（万元）	项目总数	总投资（万元）
小计	83	111195	15	91428	48	2600924	146	2803547
渠县	21	12438	1	6800	5	57100	27	76338
达县			2	8228	2	59000	4	67228
万源	31	21800			2	8800	33	30600
宣汉	6	7536	3	10800	3	177000	12	195336
大竹	7	16000	6	51100	4	348400	17	415500
开江	1	6000	1	3000	4	34200	6	43200
通川区			2	11500	1	15800	3	27300
经开区					4	1810000	4	1810000
通讯	8	8806			21	68175	29	76981
输变电	9	38615			2	22449	11	61064

　　附件1：

　　达州市2012年灾后重建工业和信息化项目（原址重建）表

　　

序号	企业名称	建设内容	投资额（万元）	预期效益	目前进展情况	完成时限	备注
	合计	共（83）项	111195
	一、渠县		12438
1	中铁二十三局集团川东水泥有限公司	厂房建设、设备、设施维修、安装、调试	3000	年创收23000万元，解决就业805人	在建	2012年3月30日
2	四川省川东铸石有限责任公司	厂房建设、熔化炉、结晶窑、退火窑、控制室及其它设施维修、安装、调试	1100	4500万元，解决就业210人	在建	2012年4月30日
3	渠县集阜编制有限责任公司	厂房建设、设备、设施维修、安装、调试	750	1100万元，解决就业85人	在建	2012年4月28日
4	四川三汇特醋有限责任公司	厂房建设、设备、设施维修、安装、调试	800	2100万元，解决就业110人	在建	2012年4月30日
5	达州市富源矿产有限公司	改造接往富源煤矿的10千伏电源线路0.641公里，新建N1、N2共2基塔。	300	1500万元，解决就业210人	在建	2012年3月30日
6	渠县三汇锅厂	新建生产厂房、库房1000平方米；新建办公、生活用房400平方米；设备购置11台套；水、电管线及安装。	150	500万元，解决就业51人	在建	2012年2月
7	四川省渠县汉阙豆干厂	厂房重建、设备维修、	80	300万元，解决就业20人	在建	2012年1月
8	渠县天然气公司	办公楼、管网、调压箱等维修	300	500万元，解决就业121人	在建	2012年1月
9	渠县供排水总公司	厂房、管网、电机、电缆水泵	3515	1980万元，解决就业312人	在建	2012年1月
10	渠县三汇建材厂	厂房重建、机器维修	305	350万元，解决就业109人	在建	2012年2月
11	渠县荷花啤酒有限责任公司	厂房重建、机器维修	180	600万元，解决就业35人	在建	2012年2月5日
12	渠县兴达机械铸造有限公司	厂房重建、机器设备维修1200	250	2150万元，解决就业310人	在建	2012年2月
13	四川省渠县八仙桥食品实业有限公司	水泵房重建、管网修复	80	810万元，解决就业123人	在建	2012年1月
14	渠县妙山煤矿	排水设备、电路维修	115	85万元，解决就业	在建	2012年1月
15	渠江万盛纸业	围墙重修、购电机25台、配电柜4个、切纸机4台、建锅炉房、库房、办公室、职工住房共620平方米。	302	510万元，解决就业78人	在建	2012年1月30日
16	渠县曾家沟煤业有限公司	水毁公路、设备维修	128	345万元，解决就业128人	在建	2012年1月
17	渠县金鑫纸业有限公司	厂房、地磅、车间、抽水设备、公路维修	312	280万元，解决就业89人	在建	2012年2月
18	达州市奇龙石膏有限责任公司	水毁公路、设备维修	210	610万元，解决就业112人	在建	2012年2月
19	渠县长原开发有限公司	水毁公路、设备维修	153	805万元，解决就业91人	在建	2012年1月
20	渠县水巴岩煤厂	水毁公路、机电设备维修	213	231万元，解决就业128人	在建	2012年2月
21	渠县军林矿业有限公司	水毁公路、机电设备维修	195	1219万元，解决就业213人	在建	2012年1月
	二、万源市		21800
22	万源市巴山食品有限公司	维修生产车间、锅炉房、圈舍、烘房、污水处理站购置被毁设备，新增一条旧院黑鸡食品生产线	3000	年产值达到6000万元	厂房已维修，设备已购置	2012年3月
23	万源市方欣实业有限公司	高香绿茶生产线	3000	年加工茶叶5000吨	在建	2012年3月
24	四川天予植物药业有限公司	维修围墙、堡坎垮塌	50	年产值达到2000万元	在建	2012年1月
25	达州市立信铁合金有限公司	维修办公楼、职工宿舍、炸药库、料仓等成危房，购置设备	200	年产值达到12000万元	在建	2012年2月
26	万源川江贵华洗选煤厂	设备修复，设备购置	100		在建	2012年1月
27	万源市生琦富硒茶叶有限公司	维修厂房，购置设备	100	年产值达到2500万元	在建	2012年1月
28	四川巴山雀舌名茶实业公司	清理淤泥，维修设备	100	年产值达到9000万元	在建	2012年1月
29	万源市绿森源魔芋有限公司	清理淤泥，维修设备	50	年产值达到1500万元	在建	2012年1月
30	万源市川达新型建材有限公司	维修厂房，购置设备	50	年产值达到1200万元	在建	2012年1月
31	万源市鼎新瓷业有限责任公司	维修厂房，购置设备	50	年产值达到1500万元	在建	2012年1月
32	万源市虹光林业发展有限公司	维修厂房，购置设备	50	年产值达到6000万元	在建	2012年1月
33	万源市大巴山水泥有限公司	维修厂房，购置设备	500	年产值达到15000万元	在建	2012年4月
34	华新水泥（万源）有限公司	维修厂房，购置设备	500	年产值达到12000万元	在建	2012年4月
35	万源市福鑫冶炼有限公司	维修厂房，购置设备	100	年产值达到5000万元	在建	2012年1月
36	四川巴山泉有限公司	维修厂房，购置设备	200	年产值达到4000万元	在建	2012年2月
37	万源市祥航木业有限责任公司	维修厂房，购置设备	200	年产值达到1500万元	在建	2012年2月
38	石岗乡、太平鞍子坪煤矿	购置设备，井下排水	200	实现正常基建	在建	2012年4月30完成厂房修建、设备调试
39	红卫桥煤矿	购置设备，井下排水	200	实现正常基建	在建	2012年4月30完成厂房修建、设备调试
40	同兴河东　　扶贫煤矿	购置设备，井下排水	200	实现正常基建	在建	2012年4月30完成厂房修建、设备调试
41	黑石溪、长石　　二煤矿	购置设备，井下排水	200	实现正常基建	在建	2012年4月30完成厂房修建、设备调试
42	刺竹沟、老渡口、侯家沟煤矿	购置设备，井下排水	200	实现正常基建	在建	2012年4月30完成厂房修建、设备调试
43	红欣煤矿一、二、三工区	购置设备，井下排水	200	实现正常基建	在建	2012年4月30完成厂房修建、设备调试
44	萼山北、赵家河　　煤矿	购置设备，井下排水	200	实现正常基建	在建	2012年4月30完成厂房修建、设备调试
45	青花六村、大竹镇、同兴煤矿	购置设备，井下排水	200	实现正常基建	在建	2012年4月30完成厂房修建、设备调试
46	龙洞沟、万新、陈家沟煤矿	购置设备，井下排水	200	实现正常基建	在建	2012年4月30完成厂房修建、设备调试
47	东升、三台寺、夏家沟煤矿	购置设备，井下排水	200	实现正常基建	在建	2012年4月30完成厂房修建、设备调试
48	黑石溪三矿、官田坝煤矿	维修厂房，购置设备	250	实现正常基建	在建	2012年4月30完成厂房修建、设备调试
49	达州市兴安煤业有限公司	购置设备，井下排水	200	实现正常基建	在建	2012年4月30完成厂房修建、设备调试
50	万源市发荣装饰建材有限公司	厂房排水，购置设备，新增儿童家具生产线	5500	新增产值1.2亿元，新增税利2100万元	在建	2012年5月30前超过灾前水平
51	万源市雪海食品有限公司	厂房排水，购置设备，新增富硒绿茶冰湛淋生产线	2800	年生产能力即可达到10000吨	在建	2012年5月30前超过灾前水平
52	万源市金桥魔芋开发有限公司	恢复魔芋精粉生产线	2800	年产值达到3500万元	在建	2012年5月30前超过灾前水平
	三、宣汉县		7536
53	宣汉县上峡煤焦公司	新建主提升上山，改造通风排水运输系统	906	利税150万元	在建	2012年6月
54	宣汉县土溪口　　煤矿	修建煤坝、厂区公路，更换井下设备	500	利税100万元	在建	2012年5月
55	宣汉县观池煤业公司	新上重介洗选选择系统一套，生产能力60万吨/年	180	销售收入7000万元，利税800万元	在建	2012年2月
56	四川金鹰电化公司	改建1.25万千伏安铁合金炉	1200	利税500万元	在建	2013年
57	四川巴人村食品有限公司	恢复厂房、库房，增添、更新设备设施，新增产能2万吨/年	2150	利税800万元	在建	2012年12月
58	达州市福源实业有限责任公司	8000吨肉类罐头扩能技改	2600	利税800万元	在建	2012年12月
	四、大竹县		16000
59	四川迅海防爆柴油机车制造有限公司	维修及改建生产车间及辅助生产车间8间，新增建筑面积6500平方米，新购置生产设备及检测设备120台（套）。完成技改扩能建设后，可年新增防爆柴油机车200台，矿车2000台，矿用提升绞车50台，平巷人车300台。	2000	年销售收入达4600万元，利润400万元，税金380万元，解决60人就业。	正在修建主体工程	2012年4月30完成厂房修建、设备调试，5月30 日前全部恢复生产达到或超过灾前水平
60	四川川环科技有限公司	修复厂房8000平方米，新增自动胶管生产线2条、炼胶生产线1条及相应的辅助设备20台（套）。	2400	销售收入达8000万元，利润1200万元，税金860万元，解决100人就业。	厂房已修复，已预订生产设备及材料。	2012年4月30完成厂房修建、设备调试，5月31 日前全部恢复生产达到或超过灾前水平
61	达州市全兴能源发展有限公司	15万吨/年扩建工程	3000	年销售收入1.2亿元、解决就业人员500人	主体工程已完工，井下各大系统已形成，正在安装设施设备，修建厂房。	2012年4月30完成厂房修建、设备调试，5月32 日前全部恢复生产达到或超过灾前水平
62	四川省川东汽配制造有限公司	修建生产车间，购置生产设备及检测设备	2000	销售收入达30000万元，利税2500万元，解决100人就业。	生产车间已完成70%，预订生产设备及检测设备	2012年4月30完成厂房修建、设备调试，5月33 日前全部恢复生产达到或超过灾前水平
63	大竹县石桥铺煤矿	9万吨/年扩建工程	2000	年销售收入3500万元、解决就业人员300人	主体工程已完工，井下各大系统已形成，正在安装设施设备，修建厂房	2012年4月30完成厂房修建、设备调试，5月34 日前全部恢复生产达到或超过灾前水平
64	大竹县月华硝水泗煤矿	9万吨/年扩建工程	2000	年销售收入3500万元、解决就业人员300人	主体工程已完工，井下各大系统已形成，正在安装设施设备，修建厂房。	2012年4月30完成厂房修建、设备调试，5月35 日前全部恢复生产达到或超过灾前水平
65	四川东柳醪糟有限责任公司	万吨糯米粉加工改扩建项目购置色选机、不锈钢浸泡罐及提升机、洗米机、粉碎及气流干燥成套设备、液压自动板框压滤机等设备58台（套），改扩建加工车间、辅助车间及库房2101m²。	2600	实现销售收入7747万元，利润353万元，税金709万元，就业90人。	厂房已完工，正进行设备安装调试。	2012年4月30完成厂房修建、设备调试，5月36 日前全部恢复生产达到或超过灾前水平
	五、开江县		6000
66	开江县鑫威橡塑制品有限公司	回龙辅助园区占地75亩，新建橡胶粉碎生产线、炼胶生产线、硫化生产线、交通设施生产线、输送带生产线等生产线	6000	预计可实现年产值1亿元、利税2100万元	正在建设厂房和购置设备	2012年2月
	六、通讯项目		8806
67	中国移动通信集团四川有限公司达州分公司	2011年新建PTN传输设备1053套及新建光缆2484.5公里工程项目	6905		2011年11月开工，已完成30%	2013年3月完工
68	中国电信股份有限公司达州分公司	2011年达县灾区改建工程项目	120		2011年10月启动	2012年5月完成
69	中国电信股份有限公司达州分公司	沿河受灾区域杆路改造建设工程项目	130		2012年2月启动	2012年9月完成
70	中国电信股份有限公司达州分公司	2012年机房搬迁工程项目	60		2012年1月启动	2012年9月完成
71	中国联通达州分公司	新建设ONU127台，电缆10公里	100		在建	2012年1月
72	中国联通达州分公司	新建传输杆路135公里，附挂77公里	905		在建	2012年2月
73	中国联通达州分公司	新建基站7个	300		在建	2012年3月
74	中国联通达州分公司	恢复受灾营业场所18处	286		在建	2012年3月
七、输变电改造项目			38615
75	达州电业局通川区	新建10千伏线路2公里；新增配变0.5MVA；更换10千伏及以下倒杆、受损线路；更换受损变压器、表计、铁附件、金具等；对受损电杆、台区基础维护	123		在建	2012年2月
76	达州电业局达县	化工基地220千伏输变电新建工程（主变2×180MVA，220千伏线路28公里）；新建10千伏线路18公里；新增配变2MVA；更换倒杆、受损线路；更换受损变压器、表计、铁附件、金具等；对受损电杆、台区基础维护	17280		化工基地输变电工程在建，10千伏及以下工程完成	2012年底
77	达州电业局万源市	新建110千伏太平输变电工程（主变2×40MVA，110千伏线路3公里）；新建35千伏皮窝输变电工程（主变1×6.3MVA，新建35千伏线路15公里）；新建35千伏沙滩输变电工程（主变1×10MVA，新建35千伏线路10公里）；更换10千伏及以下受损线路；更换受损表计、铁附件、金具等；对受损电杆、台区基础进行维护。	5236		110千伏太平、35千伏皮窝在建；35千伏沙滩开展可研；10千伏及以下工程完成	2012年底
78	达州电业局大竹县	新建10千伏线路0.5公里；更换10千伏及以下倒杆、受损线路；更换受损变压器、表计、铁附件、金具等；对受损电杆、台区基础维护。	224		在建	2012年2月
79	达州电业局渠县		1670		35千伏龙潭输变电工程开展可研；10千伏及以下工程完成。	2012年底
80	达州电力集团有限公司	灾后输变电改造项目（打捆项目）	3722		在建	2012年底
81	渠县电力公司	灾后输变电改造项目（打捆项目）	4540		在建	2012年3月
82	开江明月电力有限公司	“9.18”洪灾任市镇新街配网重建工程	460		在建	2012年3月
83	四川省水电投资经营集团万源龙源电力有限责任公司	地方电力“9.18”洪灾电力受灾工程（打捆项目）	5360		在建	2012年12月

　　

　　附件2：

　　达州市2012年灾后重建工业和信息化项目（异地新建）表

　　

序号	企业名称	建设内容	投资额（万元）	预期效益	目前进展情况	建设时限	备注
	合计	共（15）项	91428
	一、渠县		6800
1	四川汉碑酒业有限公司	办公楼、厂房、酿酒成套生产线和环保、消防、供水、供电、等配套设施及道路、绿化带等附属设施	6800	年创收11039万元，解决就业150人	已完成选址、备案、用地预审	争取2013年完工
	二、达县		8228
2	四川新达泵业有限责任公司	新达泵业30000台水泵生产线迁扩建	8000	20000	在建	2013年6月
3	龙会乡水厂、海丰公司	新建水池、标准公水塔、机电道路	228	可供6000--10000人安全用水	正在筹备之中，址已选好	2012年4月30完成厂房修建、设备调试
	三、宣汉县		10800
4	宣汉县金向食品有限公司	新建屠宰厂房，深加工厂房、冻库，屠宰能力22万头/年	2000	利税720万元	在建	2012年5月30日前全部恢复生产
5	宣汉佳肴食品有限公司	新建5000吨牛肉制品生产线，开发新产品50个	6000	利税1800万元	在建	2012年5月30日前全部恢复生产
6	四川兴川变压器有限公司	新建年产50万千伏安变压器能力	2800	利税900万元	在建	2012年5月30日前全部恢复生产
	四、大竹县		51100
7	大竹县鹏翔电子有限公司	新增土地82亩、新增建筑面积28890平方米用于厂房及仓储，新购置设备60台（套）。	8000	实现年销售收入7000万元，利润1300万元，税金900万元，就业320人。	生产车间及厂房完工90%，已订购设备。	2011年12月30日前开工修复，2012年4月30完成厂房修建、设备调试，5月30 日前全部恢复生产达到或超过灾前水平
8	四川川东电缆公司二期工程	修建生产车间2个24948平方米，新增及改造高速自动化生产设备23台（套），检测设备12台（套）及相应配套设备、设施。建成后可产环保、节能、安全特种电缆15.33万公里，满足特种电缆新产品产业化生产需要。	10000	实现年销售收入50000万元，利税5000万元，就业120人。	生产车间主体工程已完成90%，已订购设备。	2011年12月30日前开工修复，2012年4月30完成厂房修建、设备调试，5月30 日前全部恢复生产达到或超过灾前水平
9	四川省鸿光矿业能源发展公司	修建生产车间，购置生产设备及检测设备	7000	年销售收入达120000万元，利税5000万元，就业150人。	土地工程已完成70%，已订购设备。	2011年12月30日前开工修复，2012年4月30完成厂房修建、设备调试，5月30 日前全部恢复生产达到或超过灾前水平
10	四川三鑫包装有限责任公司	30万吨低碳瓦楞纸箱技改扩能项目，公司在园区征地新建厂房面积12000，购置主要设备8台套。	8500	实现销售收入15000万元，利润1200万元，税金1450万元，就业125人。	厂房基本完工，正进行设备安装调试，试生产	2011年12月30日前开工修复，2012年4月30完成厂房修建、设备调试，5月30 日前全部恢复生产达到或超过灾前水平
11	四川立川农业食品有限公司	豆制品深加工技术改造项目公司已征地35亩用于该项目，项目将扩建豆腐制品、休闲袋装豆干、科研区等3幢联合生产车间，面积达5400平方米，引进先进豆制品豆腐干生产线3条（包括购进磨浆机QSHMJT-888型、成型设备YQC1000型、真空包装机DZ-670/45、制浆设备、杀菌釜、锅炉、传输带、喷码机等），新建8000吨仓房达面积7000平方米，打造公司园林景观，硬化厂区道路，完善消防、环保设施。项目建后年加工黄豆4000吨增加到7000吨，采用NY/T1052-2006，产品由原15个品种增加到40个品种。	2600	实现销售收入3500万元，利润400万元，税金260万元，就业100人。	厂房基本完工，正进行设备安装调试，试生产	2011年12月30日前开工修复，2012年4月30完成厂房修建、设备调试，5月30 日前全部恢复生产达到或超过灾前水平
12	四川金桥麻业科技有限公司	金桥麻业进入工业园区建设项目，项目征地150亩年产精干麻7000吨，纱4000吨，混纺纱5000吨，布1200万米，苎麻服装200万套	15000	实现销售收入24000万元，利润1500万元，税金15000万元，就业1058人。	厂房基本完工，正进行设备安装调试	2011年12月30日前开工修复，2012年4月30完成厂房修建、设备调试，5月30 日前全部恢复生产达到或超过灾前水平
	五、开江县		3000
13	开江县君达纸品厂	在普安工业集中发展区占地18亩，新建年产4700万个外包装纸箱生产线	3000	实现年产值5000万元、利税1300万元，可解决就业人员200人	已开工修建	2012年5月
	六、通川区		11500
14	四川巨仁泰电气有限公司	搬迁扩能	3500	实现销售收入15000万元，利润500万元，税金600万元，就业120人。	已开工修建	2012年5月
15	达州市金鸿实业公司	迁建10万吨/年棒材轧材生产线	8000	实现销售收入15000万元，利润1200万元，税金800万元，就业300人。	厂房基本竣工，设备正在调试，准备安装	2012年8月前全面恢复产能

　　附件3：

　　达州市2012年灾后重建工业和信息化项目（规划发展）表

　　

序号	企业名称	建设内容	投资额（万元）	预期　　效益	目前进展　　情况	建设时限	备注
	合计	共（48）项	2600924	1365500
	一、渠县		57100
1	华新水泥（渠县）有限公司	华新水泥矿山配套工程：建砂岩矿山开采工程及矿山公路，矿山开采量800吨/日。	28000		前期准备	2014年2月
2	四川省宕府王食品有限责任公司	蔬菜罐头项目	2800	6000	前期准备	2013年
3	渠县凌强无机盐科技开发有限公司	年产5万吨纳米碳酸钙项目：采用碳化法制造，购置主要设备20余套，新建厂房5000平方米	6300	8000	前期准备	2012年11月
4	四川省川东铸石有限责任公司	新型绿色环保连续玄武岩纤维研制开发与产业化项目	12000	6000	前期准备	2014年3月
5	四川省品信机械有限公司	小型挖掘机、装载机生产线工程：征地60亩，建办公楼、生产车间及附属设施20000平方米，购置并安装数控机床、各型行吊、数控火焰切割机、等离子切割机、等39台套。	8000	11000	加快建设	2013年3月
	二、达县		50000
6	四川阿玛宁生物科技有限公司	洛神花金牛高端饮料，已征地300亩	50000		一季度开工	2014年
	三、万源市		8800
7	万源市立川食品综合开发有限公司	大竹河富硒豆干、红豆腐、豆笋系列开发	5000	11000	加快建设	2013年3月
8	万源市川渝农贸有限公司	年产10000吨薯类加工生产线技术改造项目。项目新增50亩，新建厂房8000平方米，采购成套薯类制品生产线。	3800	7600	前期准备	2014年12月
	四、宣汉县		177000
9	达州市恒成能源（集团）有限责任公司	富钾岩盐制100万吨/年复合肥循环综合利用项目。	150000	400000	前期准备	2015年12月
10	四川金源电化有限公司	2×25000KVA铬铁合金矿热炉及配套余热发电项目。征地50亩，迁建2×25000KVA矿热炉、厂房及相关设施，并建2×15MW余热发电系统及辅助设施，余热发电量1亿KWh。	15000	50000	前期准备	2013年12月
11	四川省远大铁合金有限公司	2×25000KVA硅锰合矿热炉及配套余热发电项目征地33000M2，技改2×25000KVA矿热炉，达到年产硅锰合金10万吨能力，余热发电量0.75亿KWh	12000	40000	前期准备	2013年12月
	五、大竹		348400	1278500
12	重庆和坊商贸有限公司	西部皮鞋城项目。征地3000余亩，期建设投资20亿元。	300000	1200000	一季度开工	2015年12月
13	大竹青山绿水苎麻制品有限责任公司	苎麻墙布生产线建设。新建苎麻装饰材料生产线一条，年产苎麻墙布100万平方米。	35000	50000	一季度开工	2013年
14	东兰管业塑胶管材生产项目	年产各型塑胶管材1.5万吨	10000	15000	一季度开工	2014年12月
15	大竹县红星麻业有限公司	名称：夏布及苎麻工艺品生产线扩能；内容：建成年产100万匹夏布生产能力及苎麻工艺品	3400	13500	一季度开工	2013年
	六、开江		34200	93000
16	开江县进抖电子科技有限公司	微型马达生产，在普安工业园区占地30，建设生产车间、半成品仓库、手工辅助车间、产品展厅、成品库及办公、技术研究、员工生活用房等	5000	18000	前期准备	2013年11月
17	安徽桑铌科技有限股份公司	清洁能源装备制造，新建年产50万NM3/D天然气综合利用生产线和重化工装备制造生产线	15300	35000	前期准备	2013年8月
18	开江县庆丰机械厂	五金铸造中心建设项目，新建厂房，生产车间，建设年产2万吨消失模铸件生产线	7900	19000	前期准备	2013年
19	四川丰源环保材料有限公司	生物降解材料生产，在普安工业园区占地40亩。新建生产车间、技术研究用房等，购置设备，建设年产3.6万吨生物降解材料生产线。	6000	21000	前期准备	2013年4月
	七、通川区		15800
20	成都地奥集团天府药业股份有限公司	地榆升白片、回升口服液等现代中药退城进园规模化生产项目	15800	60000	一季度开工	2013年12月
	八、经开区		1819000
21	瓮福达州化工有限公司	瓮福磷硫化工基地二期项目	500000	800000	前期准备	2014年
22	利达重工集团公司	汽车动力总成及整车生产项目	500000		前期准备	2014年
23	川投集团公司	4╳35万KW天然气发电项目	500000		前期准备	2014年
24	达州钢铁集团公司	钒、钛开发综合利用项目	310000	600000	前期准备	2015年
25	四川凯得利公司	涂料生产线	9000	20000		2013年
	九、通讯项目		68175
26	中国移动通信集团四川有限公司达州分公司	达州移动新建西外局房一期10560㎡工程项目	8320		2012年11月动工	2014年11月
27	中国移动通信集团四川有限公司达州分公司	开江移动新建局房2000㎡工程项目	791		2012年10月动工	2013年10月
28	中国移动通信集团四川有限公司达州分公司	2012年达州新建管道150公里项目	1800		2012年3月动工	2013年3月
29	中国移动通信集团四川有限公司达州分公司	2012年新建集团专线和营销渠道传输接入专线共计162条工程项目	324		2012年3月动工	2012年10月
30	中国移动通信集团四川有限公司达州分公司	2012年WLAN新建工程新建AP接入点1200个项目	800		2012年3月动工	2013年3月
31	中国移动通信集团四川有限公司达州分公司	2012年86个新农村综合体配套基站、传输线路建设及新建20个小区配套宽带工程项目	3345		2012年6月动工	2013年6月
32	中国移动通信集团四川有限公司达州分公司	2012年新建160个基站项目	4800		2012年4月动工	2013年4月
33	中国电信股份有限公司达州分公司	320个全球眼建设工程项目	1020		2012年4月启动	2012年12月
34	中国电信股份有限公司达州分公司	全市86个点位新农村综合体及聚集点工程建设项目	1720		2012 年开工建设，具体时间与综合体开工时间同步	2012年8月
35	中国电信股份有限公司达州分公司	2012年3.1万线宽带建设工程项目	1070		2012年1月启动	2012年11月
36	中国电信股份有限公司达州分公司	2012年光网城市建设工程项目	5725		2012年1月启动	2012年12月
37	中国电信股份有限公司达州分公司	2102年化工园区及物流港工程建设项目	300		2012年4月启动	2012年12月
38	中国电信股份有限公司达州分公司	2012年C网3g升级改造280个基站工程建设项目	2200		2012年1月启动	2012年11月
39	中国电信股份有限公司达州分公司	2012年营业网点建设工程项目	500		2012年3月启动	2012年9月
40	中国联通达州分公司	86个新农村综合体无线基站建设	2600		基站选址	2012年3月
41	中国联通达州分公司	86个新农村综合体宽带建设	860		机房选址	2012年3月
42	中国联通达州分公司	86个新农村综合体传输配套建设	1900		线路勘察	2012年3月
43	中国联通达州分公司	2012年WCDMA无线基站建设，新建基站355个、新建铁塔177座、机房88个	8000		基站选址	2012年1月
44	中国联通达州分公司	2012年WCDMA传输配套工程，新建杆路400公里、光缆线路800公里、管道300公里、传输设备500套	7800		线路勘察	2012年1月
45	中国联通达州分公司	2012年宽带接入建设，新建10000个机柜，共12.6万线	9500		机房选址	2012年12月
46	中国联通达州分公司	各县营业办公楼建设，新建营业办公综合楼6处	4800			2012年10月
	十、输变电改造项目		22449
47	达州电业局通川区	新建110千伏普光输变电工程（主变1×50MVA，110千伏线路12公里）。	6418		即将开工	2013年
48	大竹县电力公司	灾后输变电改造项目（打捆项目）	16031		在建	2012年3月

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