治安管理处罚法全文释义,第三十条 违反危险物质管理规定的行为及处罚

治安管理处罚法全文释义,第三十条【违反危险物质管理规定的行为及处罚】

违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的，处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。

【条文释义】违反国家有关危险物质管理规定行为的认定及处罚

(l)本行为的主体是达到责任年龄，具有责任能力的自然人，单位能构成本行为的主体。本行为侵犯的客体是公共安全。

(2)行为人在客观上表现为：违反国家有关危险物质管理规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置危险物质。违反国家有关危险物质管理规定，这里的有关危险物质管理规定既包括相关法律、行政法规的规定，也包括部门规章、通告等规范性文件的规定，如《中华人民共和国传染病防治法》、民用爆炸物品管理条例、《危险化学品安全管理条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》、《核材料管理条例》、《农药安全使用规定》、《关于加强烟花爆竹企业安全生产管理的紧急通知》等。制造，是指以各种方法生产爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质和传染病病原体等危险物质的行为;买卖，是指行为人购买或者销售爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质和传染病病原体等危险物质的行为;储存，是指行为人将爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质和传染病病原体等危险物质存放在仓库或者其他场所;运输，是指通过各种交通工具运送爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质和传染病病原体等危险物质;邮寄，是指通过邮局把爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质和传染病病原体等危险物质寄往目的地;携带，是指将少量爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质和传染病病原体等危险物质从一地带到另外一地或进入公共场所;使用，是指在生产、科研或者日常生活过程中使用爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质和传染病病原体等危险物质;提供，是指将爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质和传染病病原体等危险物质出借或赠与给他人或单位;处置，是指将爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质和传染病病原体等危险物质进行销毁或者作其他处理。

(3)违反国家有关危险物质管理规定的认定。在生产制造方面有未经主管部门批准和向县、市以上公安机关备案，擅自设厂，生产爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质和培养传染病病原体等危险物质;或者厂房建筑和生产设备不符合防火、防爆、防毒、防辐射等安全要求，又不采取安全措施;或者违反安全操作规程进行生产等。

在买卖危险物质方面，行为人违反有关法规关于买卖危险物质的规定。如《危险化学品安全管理条例》第34条规定，“购买剧毒化学品，应当遵守下列规定：①生产、科研、医疗等单位经常使用剧毒化学品的，应当向设区的市级人民政府公安部门申请领取购买凭证，凭购买凭证购买;②单位临时需要购买剧毒化学品的，应当凭本单位出具的证明(注明品名、数量、用途)向设区的市级人民政府公安部门申请领取准购证，凭准购证购买;③个人不得购买农药、灭鼠药、灭虫药以外的剧毒化学品。剧毒化学品生产企业、经营企业不得向个人或者无购买凭证、准购证的单位销售剧毒化学品。剧毒化学品购买凭证、准购证不得伪造、变造、买卖、出借或者以其他方式转让，不得使用作废的剧毒化学品购买凭证、准购证”。

在危险物质运输方面，货物的容器不符合安全运输要求;或者托运时，伪造货名，隐瞒货物真实性质，不按规定选派押运人员或者押运人员擅离职守;或者违章混装、混载、配车等。在危险物质储存方面，仓库、货位地点设置不当，没有通风、降温、消毒等安全设备;或者不按性质分类隔离等安全规定存放货物等。

在危险物质的处置方面，如果对危险物质处置不当，对自然环境、社会的公共安全都会产生严重的影响。因此，我国相关法规规定了严格的危险物质的处置方法和程序。如《危险化学品安全管理条例》第24条规定：“处置废弃危险化学品，依照固体废物污染环境防治法和国家有关规定执行。”第25条规定：“危险化学品的生产、储存、使用单位转产、停产、停业或者解散的，应当采取有效措施，处置危险化学品的生产或者储存设备、库存产品及生产原料，不得留有事故隐患。处置方案应当报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和同级环境保护部门、公安部门备案。负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门应当对处置情况进行监督检查。”

(4)根据本条的规定，违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的，处10日以上15日以下拘留;情节较轻的，处5日以上10日以下拘留。单位违反治安管理的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照本条的规定处罚。