明确了！集体土地征收新模式，成片开发村民自己说了算

　　2020年11月5日，自然资源部发布了关于《土地征收成片开发标准(试行)》的通知。该标准提出土地征收成片开发应当坚持新发展理念，以人为中心，注重保护耕地，注重维护农民合法权益，注重节约集约用地，注重生态环境保护，促进当地经济社会可持续发展。

　　1、何谓成片开发，如何认定

　　本《标准》所说的成片开发，主要是指在国土空间规划确定的城镇开发边界内的集中建设区，由县级以上地方主管部门组织的对一定范围的土地进行的综合性开发建设活动。

　　2、需经过2/3村民代表同意

　　本《标准》中的第四条明确：土地征收成片开发方案应当充分征求成片开发范围内农村集体经济组织和农民的意见，并经集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表同意。未经集体经济组织的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表同意，不得申请土地征收成片开发。

　　剩下的少于1/3村民不同意怎么办?

　　按照试行标准来看，如果低于1/3的村民不同意，那么也是可以申请土地征收成片开发的，只要符合相关的法律规定，且经过了集体组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表同意，就可以申请土地成片征收。

　　之前，集体土地上房屋拆迁，如果大多数村民对补偿标准不满意的，征收决定可能就会存在难以通过审批，不仅可以拒绝过低的补偿，在一定程度上，还可以拒绝征收。如果是实行土地征收成片开发标准，那么应该也是可以被征收，但是补偿也要合理。北京楹庭律师事务所案件分析部，遇到疑难案件可免费分析。

　　被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，应当在征地补偿安置方案公告之日起10个工作日内向有关市、县级主管部门或土地行政主管部门提出。

　　3、土地成片开发适用的法律法规

　　根据《土地管理法》第45条的规定，为了公共利益的需要，确需征收农民集体所有的土地的，可以依法实施征收。本《标准》明确县级以上地方主管部门，应当依据发展规划组织编制土地征收成片开发方案。国家自然资源督察机构、自然资源部、省级主管部门应当加强对土地征收成片开发工作的监管。

　　《土地管理法》第47条规定，多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方主管部门应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。……个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。 相关前期工作完成后，县级以上地方主管部门方可申请征收土地。

　　因此，成片开发也要符合《土地管理法》中的规定，其也为集体土地征收成片开发的成功实施提供了参考。

　　本法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。