在耕地上建造的房屋不一定属于违法建筑，《土地管理法》也明确规定了：如果农用地要转为建设用地，应该对农用地转用审批手续进行办理。国家把耕地分为基本农田和一般耕地两种，其中基本农田属于高产优质的耕地，任何人不得占用基本农田。所以说还是要具体情况具体分析的，不能以偏概全。
