房屋拆迁应急预案

　　一、房屋拆迁应急预案

　　根据、市政府关于加快第三水厂建设进度的要求，为确保工程顺利施工。拟对施工场所内未按规定拆除的建筑物、动植物进行强制拆除，搬迁。为保障此项工作的顺利进行，维护正常的社会秩序，结合实际情况，特制定本工作预案。

　　(一)指导思想

　　以党的十七大精神为指导，以“保民生、促发展”为主线，构建以人为本的理念，建立安全稳定应急处理机制，及时、高效、合理、有序地处置“突发性”事件，切实维护社会稳定与社会和-谐。

　　(二)工作目的

　　建立健全应对施工场所维稳运行机制;规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件;高效组织应对工作，确保施工过程中人民群众和职工的生命财产安全，维护正常施工秩序。

　　(三)组织机构

　　1、领导小组

　　组 长：刘光乐

　　副组长：

　　成 员：

　　职 责： 对此项工作进行全面指挥。

　　2、基本工作小组

　　(1)拆迁组：

　　组长：

　　组员：

　　职责：

　　(2)安全保卫小组

　　组长：

　　组员：

　　职责：在突发事件的前期处置过程中，负责现场警戒、秩序维护、人员疏散。

　　(3)后勤保障小组

　　组长：

　　成员：

　　职责：统一指挥后勤保障队伍;负责现场救援物资的配送、供给，日常应急物资储备;做好群众的思想工作和接待工作。

　　(4)动植物处置小组

　　组长：

　　成员：

　　职责：组织对场所内的动植物进行搬迁、转运和处置。

　　(5)治安稳定小组

　　组长：

　　成员：

　　职责：负责对实施工作中的违法犯罪行为进行处置。

　　(四)工作原则

　　(1)部门管理、分级负责，谁主管、谁负责。事前预防与事后应急相结合。

　　(2)宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好现场处理工作。

　　(3)快速反应、科学应对。及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合。

　　(4)内紧外松，内外有别。对内要及时掌握信息迅速研判，做好正面教育引导工作，尽最大努力化解矛盾;把握正确舆-论导向，严格控制报道程序和范围，统一口径，避免事态无序扩大。

　　(五)工作要求

　　(1)提高工作重要性的认识。建立工作责任制和责任追究制，各部门主要负责人是本部门负责工作的第一责任人，确保工作万无一失。

　　(2)建立工作协调联动机制。工作领导小组负责统一组织，协调和领导此项工作，各部门要密切配合，各司其职，形成合力。凡是涉及的工作，分管领导、部门主要负责人必须在第一时间作出反应，不折不扣地执行工作领导小组的工作指令。

　　(3)认真做好排查走访工作。做好摸底调查，及时掌握情况，做到早发现、早报告，早介入、早化解，把问题消灭在萌芽状态。

　　二、房屋拆迁补偿安置办法

　　1、规划管理部门在核发建设用地规划许可证，确定拆迁范围后，通知被拆迁房屋所在地的区、县政府机关。

　　2、区、县政府机关通知房屋所在地的公安机关控制居民常住户口的迁入，停止办理居民常住户口分户手续;房管部门和房屋经营单位停止办理房屋的买卖、交换、析产、分割、赠予、分户等手续;被拆迁单位停止建筑物、构作物的改建、扩建和装修等工程;所在地的工商行政管理部门停止核发营业执照。

　　3、房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。

　　4、因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。

　　5、拆迁人与被拆迁人签订《房屋拆迁补偿安置协议书》，就拆迁事项的权利义务，如补偿形式、金额、应安置人口、应安置面积、安置地点、层次、搬迁过渡形式、期限、违约责任等作明确规定。

　　三、签订房屋拆迁补偿协议的注意事项

　　1、审查签订合同的主体是否合法我们签订拆迁协议的一定要是拆迁人，具有法人资格，否则合同的签订会因为主体不明确、主体没有承担法律责任的能力而面临无法履行的风险。比如拆迁指挥部、拆迁办公室之类的机构，是不具备法人的主体资格的，拆迁一结束就撤了，找都找不着，更不要说以后履行的问题了。

　　2、 合同的主要条款内容要明确很多被拆迁人都是第一次经历拆迁，在合同细节应当怎么约定没有经验，经常签订的合同内容不明确，导致以后的履行的过程中存在麻烦。拆迁协议里比较重要必须明确的内容有：

　　(1)补偿款的总金额及各项补偿内容的具体明细，如果存在厂房出租的情况，这个各项补偿内容的具体明细就尤为重要，这涉及到双方以后分割拆迁补偿款的份额确定。

　　(2)补偿款的支付时间及支付方式。

　　(3)安置房、安置土地的面积及具体位置、土地性质因为地理位置决定了土地的区位价值，土地性质是住宅、工业还是商业也直接决定土地的价值，如果双方在合同中没有明确的约定，在实际履行中很容易产生纠纷。

　　(4)如果签订补充协议，补偿协议上的内容必须合法，与主合同条款不冲突，如果对主合同有重大改动，须明确约定以补偿协议约定为准。

来源：法律快车