征地拆迂纠纷是怎样

　　一、征地拆迂纠纷是怎样

　　(一)征地纠纷行政诉讼

　　征地纠纷行政诉讼是指公民法人对具体行政行为不服而向人民法院起诉，有人民法院进行审理并作出判决、裁定的司法程序。即通常我们所说的“民告官”，这是解决行政争议的重要制度。行政诉讼的受案范围为对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的;认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的;申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的;认为行政机关没有依法发给抚恤金的;认为行政机关违法要求履行义务的;认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。

　　(二)征地纠纷行政复议

　　征地纠纷行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。是公民，法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。

　　(三)征地纠纷中的民事诉讼

　　征地纠纷中的民事诉讼在征地纠纷中，大多数进行的诉讼属于行政诉讼，民事诉讼时为数不多的，但是并不是所有的程序都要走行政诉讼，有时候也可以走民事诉讼的程序，如对于非法占地的行为，从民事角度考虑我们可以起诉民事侵权，要求停止侵害、赔偿损失、恢复原状。对于已经签订征地补偿协议，如果该协议签订过程中存在胁迫等手段，则从民事诉讼的角度起诉撤销该协议。

　　(四)征地补偿协调裁决

　　征地补偿裁决也可以称之为征地补偿协调与裁决，是指对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调;协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决，这是国家为减少、解决征地纠纷而推行的制度。机制可以分为两个部分，一是协调，而是裁决，协调是裁决的前置，未经协调的不能进入裁决。

　　(五)征地纠纷听证制度

　　征地纠纷听证制度是指在土地征收纠纷中拟作出行政处罚、行政许可决定，制定规章和规范性文件时，主管部门组织听证，应当遵循公开、公平、公正和便民的原则，充分听取公民、法人和其他组织的意见，保证其陈述意见、质证和申辩的权利的制度。它可以分为两类，一类是主管部门依职权组织的听证，一种是申请人申请才组织的听证。

　　二、征地补偿款的分配问题有哪些

　　根据《土地管理法》的规定，征用耕地的补偿费用包括三块，一是土地补偿费，二是安置补助费，三是地上附着物和青苗的补偿费。

　　《土地管理法》第四十七条

　　国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

　　县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

　　多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

　　拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议;个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。

　　相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

　　土地补偿费归村集体，一般来说，村集体提留土地补偿费的20%-30%，其余分配到农民个人手上，常见的分配方式有两种，一种是谁家的地被征收，土地补偿费归谁。另外一种是在全体村民中平均分配，但不管采取哪种分配方式，都应当由村民会议讨论决定。安置补助费按照谁安置支付给谁的原则，如果被征地农民自愿放弃安置，则将安置补助费支付给被征地农民，这里需要注意的是，已经达到退休年龄的农民可以直接领取失地保险费，未满18周岁的青少年因不需要购买社保，所以，补偿费直接发放到人。地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者，如果在流转期间被征收，则地上附着物及青苗补偿费归承租人。

　　三、征地拆迁引发矛盾如何解决

　　1、公众积极参与是解决土地征收难题的必经之路

　　首先破解房屋征收难题的应该是扩大公众特别是被征收人积极参与范围和程度，城市拆迁应充分考虑社会公众的意见。依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，政府为公共利益制定的规划应当广泛征求社会公众的意见，经过科学论证。公众议论是科学论证的依据内容，政府应该具体指明公共利益在什么地方，公众及被征收人可以对政府的规划和提议表达不同意见。经过民主议论程序，执法仍然可以对规划的实施做成决策，但可以尽量减少决策的风险，为日后实际征收工作的顺利开展，规避和弱化利益冲突提供契机。

　　同时，各级政府在确定为公共利益进行房屋征收土地时，应充分重视前期公众意见的收集整理工作，特别是被征收人的看法和要求，认真安排公众议论程序，可以采用多次征集，多次议论的方式，积极公布各种意见和依据，公布和解释科学论证依据，以及修改结果等。通过公众议论程序，能够为城市规划和土地征收提供科学论证的基础，也能够减少日后被征收人的抵触情绪打下基础。