行政诉讼律师：办养老院征地需要什么手续

专注征地行政的 北京楹庭律师事务所

在行政过程中，很多企业对企业用地、房屋等了解不够，造成很多企业在行政中和行政方提供的内容对不上，造成企业无法估算补偿，最后拿到补偿低。北京楹庭律师事务所主任、政企纠纷法律研究专业律师董国女律师通为大家解析：

一、办养老院征地需要什么手续

养老机构的申报与审批过程：

首先是根据社会福利机构管理暂行办法申办人应具备相应的条件，并向所属地县级以上民政部门提出筹办申请，并提交下列材料：

1.申请书、可行性研究报告。

2.申办人的资格证明文件。

3.拟办社会福利机构资金来源的证明文件。

4.拟办社会福利机构固定场所的证明材料。

民政部门在受理申请之日起30日内进行审查，做出同意或者不予同意筹办的决定，并将审批结果书面通知申办人。

其次是养老机构的开业审批，包括：

1.有固定的服务场所，必备的生活设施及室外活动场地。

2.符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合老年人建筑设计规范和方便残疾人使用大的城市道路和建筑物设计规范。

3.有与其服务内容和规模相适应的开办经费。

4.有完善的章程，机构的名称应符合登记机关的规定和要求。

5.有与开展服务相适应的管理和服务人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件，护理人员，工作人员应当符合有关部门规定的健康标准。

其次申请领取社会福利机构设置批准证书的书面报告：

1.申请社会福利机构设置批准证书的书面报告。

2.民政部门发给的社会福利机构筹办批准书。

3.服务场所的所有群证明或租用合同书。

4.建设、消防、卫生防疫等相关部门的验收报告或者审查意见书。

5.验资证明及资产评估报告。

6.机构的章程和规章制度。

7.管理人员、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件的复印件以及工作人员的健康状况证明。

8.要求提供的其他材料。

再次就是申办人取得社会福利机构设置批准证书后，应当到相关部门办理注册登记手续。

二、养老院用地供应方式

国土资源部办公厅关于印发《养老服务设施用地指导意见》的通知(2014)：养老服务设施用地以出让方式供应的，建设用地使用权出让年限按最高不超过50年确定。以租赁方式供应的，租赁年限在合同中约定，最长租赁期限不得超过同类用途土地出让最高年期。

民间资本举办的非营利性养老服务机构，经养老主管部门认定后同意变更为营利性养老服务机构的，其养老服务设施用地应当报经市、县人民政府批准后，可以办理协议出让(租赁)土地手续，补缴土地出让金(租金)。但法律法规规章和原《国有建设用地划拨决定书》明确应当收回划拨建设用地使用权的除外。

营利性养老服务设施用地，应当以租赁、出让等有偿方式供应，原则上以租赁方式为主。土地出让(租赁)计划公布后，同一宗养老服务设施用地有两个或者两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式供地。以招标、拍卖或者挂牌方式供应养老服务设施用地时，不得设置要求竞买人具备相应资质、资格等影响公平公正竞争的限制条件。房地产用地中配套建设养老服务设施的，可将养老服务设施的建设要求作为出让条件，但不得将养老服务机构的资格或资信等级等作为出让条件。

董律师提醒：

行政需要全面专业的知识，需要对全局的把控，需要对法条的合理运用。即使我是一名有10多年诉讼经验的律师，也在不断地学习和更新，才能在一个个案件中冷静地分析并作出正确的判断。而对于非法学的人来说，这是一个庞大的课题，不能仅靠短时间查看几个案例几篇文章几个视频就可以达到的。所以在遇到任何行政问题的时候加以问问律师，在律师的指导下进行专业维权。