陕西省铜川市人民政府办公室关于认真开展秋冬季植树造林活动的通

陕西省铜川市人民政府办公室关于认真开展秋冬季植树造林活动的通知

铜政办发〔2009〕81号

各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：

　　秋冬季是造林绿化的重要时节。为了切实抓好秋冬季造林绿化和补栽补植工作，确保全年各项造林任务的顺利完成，现就有关事宜通知如下：

　　一、提高认识，广泛宣传，迅速掀起秋冬季植树造林高潮

　　近年来， 不断加大对生态环境建设的投资力度，近期中央和省委相继召开了林业工作会议，进一步说明党和 对生态环境建设的高度关注。我市森林资源分布不均，造林质量不高，林业产业发展相对滞后等问题依然突出，林业建设任务依然十分艰巨。加之林业建设已进入由扩大规模为主的林业重点工程建设转变为以巩固成果、提高效益为主的产业建设模式的新阶段，对林业工作提出了新的挑战。各区县、各有关部门务必统一思想，提高认识，把搞好秋冬季植树造林作为深入学习实践科学发展观、落实中央和省委林业工作会议精神的一项具体行动来抓。要充分利用广播、电视、宣传车、标语等各种媒介和形式，大张旗鼓地宣传植树造林的重大意义，宣传林业政策以及林业建设成就，充分调动社会各界和广大群众投身植树造林工作的积 性，集中精力，集中时间，紧紧抓住当前有利时机，精心搞好林业工程建设，迅速掀起秋冬季植树造林高潮。

　　二、明确任务，突出重点，全面推进植树造林工作

　　今年秋冬季，我市植树造林工作要围绕铜川增绿、农民增收两大目标，与全年工作相结合、与创建省级绿化模范城市相结合、与林业产业建设相结合，做到领导到位、责任落实到位、各项措施到位及技术服务到位，全面抓好以下四项工作：

　　(一)全面完成各项林业重点工程造林任务。最近省发展改革委、省林业厅联合下达了今年林业重点工程营造林计划，其中我市退耕还林工程荒山造林2.4万亩，封山育林1.6万亩；天保工程人工造林2.8万亩，封山育林4.5万亩；“三北”防护林四期工程人工造林2.7万亩，封山育林1.5万亩(各区县任务详见附表)。各区县要层层分解任务，落实措施，夯实责任，抓紧编制作业设计，尽快组织实施。对春季已经实施的部分造林工程凡符合标准的可以纳入造林计划，确保全年造林任务的顺利完成。

　　(二)认真开展补植补栽工作。各区县、市级各有关部门要紧抓秋冬季造林有利时机，对照省市检查验收结果，查漏补缺，抓紧开展补栽补植工作。一是继续做好重点区域绿化工程，特别要突出抓好春季鲜干果经济林的补植补栽和15个“三化一片林”绿色家园示范村建设的补植完善，确保达到预期效果。二是对近几年实施的退耕还林、天保公益林及“三北”防护林四期工程、日元贷款植树造林项目等重点工程造林质量达不到要求的地块进行全面补植。

　　(三)切实做好种子采收和育苗工作。近年来，我市造林绿化任务不断加大，绿化苗木需用量大大增加。各区县、各国有林场要统一安排，抓好林木种子采收工作，根据我市造林绿化用苗需求，加大对油松、侧柏、刺槐等林木种子的采收、处理和苗木的繁育工作力度，对适宜秋播的树种，要安排秋季育苗，确保来年造林绿化的需要。

　　(四)积 开展幼林抚育管护工作。由于秋季雨水较多，杂草生长旺盛，严重影响苗木的正常生长，加之冬季干枯的杂草又成为火灾隐患。因此，各区县、各有关部门要动员组织群众及时开展中耕、除草和幼林抚育工作，为幼苗生长创造良好条件。同时，要落实管护责任、管护人员，遏制封山禁牧反弹趋势，巩固造林绿化成果。

　　三、合理安排，分段实施，确保造林工作取得实效

　　今年秋冬季植树造林活动分为三个阶段：

　　(一)宣传动员阶段(9月5日—9月20日)。认真做好宣传动员、任务落实、资金筹措、作业设计、苗木调配、技术培训等各项前期准备工作。

　　(二)集中栽植阶段(9月21日—11月30日)。广泛发动干部群众，集中时间，集中人力，开展植树造林。

　　(三)检查验收阶段(12月1日—12月10日)。全市秋冬季植树造林活动结束后，各区县、各部门要认真开展自查自验，并将自查情况报市林业局。市上将在各区县、各部门自查的基础上进行全面核查验收。

　　四、强化措施，狠抓落实，努力提高造林质量

　　(一)加强领导，落实责任。各级政府主要领导要亲自挂帅，切实负起责任，抓点示范，搞好组织协调；主管领导要具体负责，认真抓好组织实施。各有关部门要在党委、政府统一领导下，根据职能分工，通力协作，密切配合，认真搞好秋冬季造林绿化工作。林业部门要抓好林业重点项目造林和干杂果经济林建设，同时对照省级绿化模范城市评选条件，重点抓好市、区县党委、政府主要领导绿化示范点建设、完善提高薄弱地段的绿化水平、加强森林资源的管护、营造浓厚的创建活动氛围、提高义务植树尽责率、申报材料的搜集整理和验收的相关准备等工作；水利部门重点抓好流域综合治理及河道、库区绿化；城建园林部门要结合创建省级绿化模范城市工作切实完成好城市绿化工程的各项绿化任务；交通部门重点抓好主要交通沿线绿化和重点出入口绿化工程；铜川矿务局要进一步抓好矿区的绿化美化工作；旅游部门要督促抓好旅游景区绿化工程建设；驻铜部队、民兵预备役、共青团、妇联、工会、教育等部门要按照义务植树的要求，做好春季义务植树的补栽补植工作。

　　(二)依靠科技，提高质量。要切实提高各项造林工程的科技含量，坚持“挖大坑、栽大苗、蘸泥浆、覆大膜、扩大盘”的技术要求，大力提倡应用ABT生根粉、保水剂等抗旱造林高科技材料，力争建一批高标准的示范园基地。林业部门要组织林业技术人员深入到植树造林 线，举办培训班、送科技下乡、开展技术承包等各种形式，加快适用技术推广，全面提高造林质量。

　　(三)严格管理，加强监督。一是加强项目管理。各区县要严格执行各项林业重点工程项目的各种管理办法、规定和要求，全面规划，统筹安排，坚决杜绝各工程项目地块的重复和交叉。二是建立健全管理制度。在各项工程建设中逐步推行项目法人责任制、工程招投标制、工程监理制、报账制，推动工程管理规范化，科学化和制度化。要健全护林制度，完善护林措施，落实护林责任，真正做到造林和护林同步进行。三是认真开展检查验收。各区县、有关部门要在造林的各个环节抓好检查验收工作，查整地，查种苗，查栽植，查技术措施，查管护责任的落实，对不合格的工程项目要坚决予以整改。

铜川市人民政府办公室

二○○九年九月四日

(完)