最近随着环保部督察组的工作,各地展开了一系列的环保运动,随便看一下知乎上面的提问,也可以看出这些运动的影响有多大于是乎,关于那些环境不达标的小企业该不该被关停的问题也引起了很多人的争论,知乎上面也有了很多类似的问题。
在严格执行环保政策的今天 小五金厂等工业该如何生存下去?环保督查袭击浙江,千家企业面临关停!无数人失业,环保重要还是民生重要?中国环保力度是否过大了?如何看待成都地区「查环保」?怎么看2016年12月中央第四环境保护督察组督察广东环保,关停了很多厂?
可以预见的是,在不久的将来,随着环保行动的进一步深入,类似的问题会越来越多的这里我就统一说一下我的看法第一个问题,关于环保要不要查?我想这个问题应该没有争议,对于环境的重要性大家都有共识,关于要不要查环保的问题上,大家是没有争议的。
有争议的就在于如何查、要查到何种程度了第二个问题,该如何查是不是有依据?是不是有标准?该如何查当然有依据,其中最大的依据就是环保法了中华人民共和国环境保护法(自2015年1月1日起施行)除了环保法,还有一系列的配套的法律,我就给个网站你们自己去看吧。
中华人民共和国环境保护部--政府网站数据中心然而知道了环保法,还有很多人和我表示,他们也知道环保的重要性,但是国家起码要给一个标准,而且那个标准也不能总是变来变去,不然今年花大价钱搞了明年又不达标了在这些人嘴里,好像是国家都没有关于环保的标准或者说是标准年年在变,那么事实上国家真的没有稳定的标准吗?
很可惜,答案根本不是那些人想的那样的,对于一个企业来说,环保方面的各项问题都是有标准的,而且那些标准都不是每年变来变去的对于污水方面而言,有 污水综合排放标准 GB8978-1996 ,都还是1996年制定的。
对于废气方面而言,有 大气污染物综合排放标准 GB16297-1996 ,也是1996年制定的对于噪声方面而言,有 工业企业厂界环境噪声排放标准 GB13428-2008 ,这个标准年轻一些,是2008年制定的。
当然对于某些行业是要求执行行业标准的,行业标准我就不一一举例了所以那些人说没标准,根本不是真的没标准,只不过是他们懒得找标准罢了不过话又说回来,现在建厂都是环评先行,这是环评法规定的中华人民共和国环境影响评价法(全文)。
如果你真的依法办理了环评手续,有资质的环评单位给你们厂里写的环评报告你有看过吗?如果你有看过的话,你会不知道你们厂里需要执行哪些环保标准?如果那个环评报告里面没写要执行哪些标准,我真的很怀疑你环评的过程是造假了的。
第三个问题,应该关停哪些企业?对于企业有很多种,并不是所有的企业关停都是合法的,我就先来讨论一下哪些企业依照法律是应该关停的。第一,没有环评报告或者环评报告没通过的企业关停肯定是合法的。
看看环保法是怎么说的?按照法律原文,环保局别说封厂了,就是要你把厂给拆了也是合法的但是这个又面临着一个问题,那就是2015版环保法颁布之前,对于环评要求还么有这么严格,很多企业没有环评就建起来了于是有很多人认为既然当时政府在没有环评报告的前提下就同意建厂了,那么现在突然要以没有环评报告为由封场是几个意思?。
那么对于这样的企业,你们还真别说环保部门没有给他们机会。湖南省人民政府办公厅关于清理整治环保违规建设项目的通知这是我们省里面发的一个关于
里面很明确的说了,哪怕你的企业以前没有办理任何有关环保的手续,只要你满足上面那句话的要求,补办了相关的手续之后,你们企业还是可以正常生产的其余的省份我没有去查政府网站,但是听业内人士说过,基本上每个省都给出了类似的政策和做了类似的事情。
既然国家有这样的法律,地方政府也有这样的政策,你一个不合法不合规的企业又不肯去补办相关的手续,把你关停了你有什么资格喊冤?
虽然环评报告通过了但是该上的环保设施没上的企业也应该关停我知道有的企业主是这样的,既然环保部门要我补办环评手续,那我就去打听一下,和环评公司一打听,原来我的企业污染不是那么厉害,花个两三万块钱就可以做一个报告表了,反正钱不多那我就做一个把环保部门应付过去吧。
环评报告表做好了,那些企业主有的可能自己看都没看过,就直接往环保部门一送,就想着自己可以回家睡大觉了可是,报告表里面写的配套的环保设施呢?你就不跟着建了?最终的结果很可能是那些企业主被环保部门依法处理之后,还一脸无辜地说:“我就一个做XXX的小厂,能有什么污染吗?环保局让做环评报告我都做了,怎么还要处理我?”。
我只想对这些企业主说,环评公司不是给你做了环评报告吗?你自己都不看一眼的吗?你认真看一遍难道还不知道自己企业的污染在哪里?我先不说法律条文,难道你对你企业产生的污染物不采取一点措施就让它们污染环境你还有道理了不成?扪心自问,把这样的企业关停难道冤吗?
上了环保设施不运行的企业也应该关停有的企业主看到不肯上环保设施的企业被环保部门关停了,心想我还是上一套设施吧,虽然要花点钱,但是我也不是拿不出这笔钱的,上完了环保局应该不会来找我麻烦了吧于是,他们企业花了一笔钱上了一套环保设施了。
设施是上了,但是运行着这些企业主心态变了,或者是嫌运行管理麻烦,又或者是嫌运行管理要花钱,不如干脆把环保设施停了吧,反正停了环保设施也不影响我生产,你说废水废气?废水往下水道一排,谁知道?废气到空中反正别当着环保部门的面排就好了。
这样的企业你说应不应该关?关了难道冤了吗?第四,三废排放不达标的企业也应该关停污染环境大家都知道不应该,一个企业污染环境最典型的手段就是通过排污了但是有一个常识就是,各种企业,生产过程中没有一点废物出来是不可能的,有生产必然就有排污。
既然有生产就必然有排污,那么把所有有排污的企业都关停那也是不可能的既然大家都有排污,为什么有的企业要关停有的企业又不需要关停呢?很简单,因为排污也是有标准的,你的产品做出来不符合国标政府不让你拿到市场上卖大家能理解,你的企业排放的污染物不符合国标政府不让你排怎么就那么多人想不通了呢?其实只要你想通这一点就能想明白了。
不过,最近我遇到很多人的一种说法是:国家要环保可以,污染要处理可以,但是你要给我们一个标准啊,总不能今天说这么搞可以,明天说这么搞不行吧标准的问题我前面已经说过了,不想再提了不管你是什么原因导致最终污染物排放超标的,这样的企业都应该关,就像不管是什么原因导致你生产的产品不合格的,那个产品都不应该拿到市场上去卖一个道理。
第四个问题,那些企业不应该关说完了应该关的企业,那自然还存在不应该关的企业了那么哪些企业不应该关呢?自然是和上面的企业反过来的企业不应该关了那就是符合国家产业政策、按照规定做了环评、各种污染物排放都达到国家或者行业标准的企业是不应该因为环保的原因被关停的。
可是这次环保部督察组的行动中,有这样的企业被关停吗?至少我到现在还没有听说过这样的案例。所以说,那些被关停的企业,你们就别喊冤了。
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