学校和拆迁方因拆迁费用发生争执，号召学生用围场当肉盾。这合法吗

先是学校和拆迁方就拆迁费用发生争执，甚至号召学生用围场当肉盾。这合法吗？接下来，楹庭律师事务所的小编整理了一些关于学校和村民冲突的知识，号召学生们把围场当成肉盾。学校应该承担责任吗？

今天上午，河北美术学院与当地村民因谈不拢征用耕地的费用而爆发冲突。昨晚，河北美术学院向全体学生发布消息，号召学生早上7点在校门口集合。多名学生证实，他们并不知道聚集的意图，到了现场才知道是为了“包围学校”“做肉盾”。学生说，在冲突现场，有村民向学生扔砖头，十几个人围住了学校的保安。学校用铲车和其他车辆驱散村民。在曝光的视频中，有人使用了灭火器等设备。对此，河北美术学院暂未回应。

[法律解释]

拆迁纠纷的诉讼管辖

拆迁人与被拆迁人达成补偿安置协议后反悔的，当事人可以提起民事诉讼或者申请仲裁。

城市房屋拆迁管理部门颁发城市房屋拆迁许可证，由此产生拆迁法律关系，即拆迁人与被拆迁人之间的民事法律关系，以及以拆迁管理部门为一方当事人的拆迁行政法律关系。拆迁人与被拆迁人之间的行政法律关系产生后，应当服从拆迁管理部门的相关行政行为。同时，被拆迁人与被拆迁人之间形成了平等主体的民事法律关系。根据2001-《条例》第十三条规定，拆迁人与被拆迁人应当协商达成补偿安置协议。协议是拆迁人与被拆迁人通过意思表示而建立的交易关系，属于民事合同的范畴。根据合同法，依法成立的合同受法律保护，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行义务，不得擅自变更或者解除。因此，依法签订的补偿安置协议对双方都具有约束力，双方应当自觉履行约定的义务。但在实践中，订立补偿安置协议后，当事人到处反悔，主要表现为： (1)被拆迁人在获得补偿或安置后，拒不履行搬迁义务； (2)被拆迁人先接受补偿或安置履行搬迁义务后反悔的； (三)签订协议后，被拆迁人拒绝接受补偿或者安置，也不履行搬迁义务的； (4)被拆迁人搬迁拆迁后，被拆迁人拒不履行补偿支付义务或者履行产权调换义务的。

对于当事人违约，《条例》第15条规定了两种救济方式：提起民事诉讼或者申请仲裁。该内容是1991年《条例》的重要修订。根据1991-《条例》第十五条的规定，无正当理由拒绝签订拆迁协议的，县级以上人民政府可以责令限期拆迁直至强制拆迁。根据2001年《条例》的规定，在这种情况下，政府的行政权力不能介入，只有当事人可以依法提起民事诉讼或者申请仲裁。可以说，《条例》，2001第15条对于消除行政机关对公权力的不当干预，保护拆迁民事法律关系中当事人的自愿平等具有积极意义。但同时，这一条也规定了法院在拆迁案件中的民事执行权，我认为违反了上位法。**高人民法院副院长曹*明在全国高级法院院长会议上指出

民事先予执行属于民事基本制度，应当由全国人大及其常委会通过法律予以规定。但通过行政法规赋予人民法院对拆迁案件的提前执行权，有立法越权之嫌。055-79000作为行政法规，突破了民事诉讼法的规定和**高法院《城市房屋拆迁管理条例》的基本规定。根据民事诉讼法第九十七条规定，人民法院先予执行的案件是：追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费、劳动报酬，情况紧急需要先予执行的。**高法院《关于贯彻执行民事诉讼法若干问题的意见》解释“因情况紧急，有必要先执行”如下：1。必须立即停止侵害，排除妨碍；2.必须立即停止一种行为；3.购买生产原料和工具的货款必须立即归还；4、追索恢复生产经营急需的保险理赔。可见，民事诉讼中的先予执行多是针对申请人的基本生活保障，拆迁人希望通过先予执行达到尽快拆迁的目的，显然不是民事先予执行制度的立法本意。同时，人民法院审理案件必须首先适用全国人大及其常委会制定的法律和**高法院的司法解释。虽然法院无权否定行政法规、规章和其他规范性法律文件，但不得适用违反上位法的规定。因此，人民法院的先予执行措施应当慎用，应当严格按照法律规定的紧急标准和立法本意来衡量。但民事判决生效后，法院应当按照生效的民事判决执行。但强制拆迁只有在支付补偿(包括建设性补偿)或兑现安置后才能依法进行。