重庆市农机安全监理所关于学习宣传贯彻落实《农业机械安全监督管

重庆市农机安全监理所关于学习宣传贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》的意见

各区县(自治县)农机监理站(所)：

　　2009年9月17日，温家宝总理签署国务院令，公布了《农业机械安全监督管理条例》(以下简称条例)，条例于2009年11月1日起正式施行。为做好学习宣传和贯彻实施工作，推动我市农机安全监理各项工作发展，现提出以下意见：

　　一、充分认识学习宣传贯彻实施《条例》的重要意义

　　党中央、国务院高度重视农业机械化的发展。2004年，中央财政安排7000万元农机具购置补贴，到2009年，购置补贴已经达到130亿元。随着农机具购置补贴成倍增加，农业机械数量快速增长，农业机械作业领域不断拓宽，农业机械操作人员大量增加，农业机械安全问题也日渐突出，农业机械安全事故大量发生。《条例》共七章60条，对从事农业机械的生产、销售、维修、使用操作以及安全监督管理等方面进行了规范和规定，并提供法律保障。《条例》的颁布实施，对加强农业机械安全监督管理，预防和减少农业机械事故，保障人民生命和财产安全，具有十分重要的意义。全市上下要充分认识学习宣传和贯彻实施《条例》的重要性，切实把这项工作作为当前和今后一个时期的大事来抓，以《条例》颁布实施为契机，推动农机安全监理各项工作的深入开展。

　　二、开展形式多样丰富多彩的学习宣传活动

　　《条例》的颁布施行，标志着农机安全监理工作进入一个新的发展时期。全市上下要迅速行动起来，掀起一个学习宣传和贯彻实施《条例》的高潮。一是组织开展学习宣传月活动，在今年11月即《条例》正式施行的 个月份，集中时间、集中力量开展学习宣传月活动。各区县(自治县)农机安全监理机构要积 争取当地政府的支持，以政府的名义组织开展《条例》学习贯彻活动，协调人大、政协和社会各界共同参与，掀起学习宣传《条例》的高潮；二是充分利用广播、电视、报刊和信息网络等媒体，以及书写宣传标语、悬挂宣传横幅、创办宣传专栏和发放宣传手册等其它群众喜闻乐见的形式，学习宣传《条例》，增强学习宣传的实效性；三是组织开展人员培训，以《条例》为主要教材，发挥各级培训网络的作用，组织各类培训班，对各级农机安全监理人员进行培训。要通过《条例》的学习宣传活动，使全市上下进一步充分认识农机安全监理工作的重要意义，增强责任感和紧迫感，营造出更加有利于农机化事业发展的良好环境和氛围。

　　三、着力解决当前我市农机安全监理工作存在的问题

　　农机安全生产是农业安全生产工作的重要方面，直接关系到广大农民群众的生命财产安全，关系到农业生产和农村经济的发展，也关系到农村的稳定。当前，我市快速发展的农机化事业对农机安全工作提出了新的要求，农机安全监管工作面临新的发展机遇，也面临着严峻的挑战。各地要紧紧抓住《条例》颁布施行的有利时机，采取切实可行的工作措施，积 争取各级党委政府和农机主管部门的领导，把《条例》的精神要义贯彻实施到农机安全监管各项工作上来，依法推动农机安全监理事业发展。一是要积 争取各级党委政府和农机主管部门，加强对农机安全监理工作的领导，完善农机安全监理体系，增加对农民购买农业机械的补贴，保障农机安全的财政投入，建立健全农机安全生产责任制。二是要积 争取农机主管部门的领导，建立农机安全生产与农机化发展综合决策机制，把农机安全生产工作纳入农机化发展规划，把落实农业机械化扶持政策与加强农机安全生产相结合，鼓励支持农民购置使用先进、适用、安全的农业机械，淘汰、更新高能耗、安全状态差的农业机械，研究制定农机安全宣传、培训教育、保险等支持政策，引导农民遵规守法，安全致富。三是要积 争取各级财政建立完善农机安全生产投入机制，畅通农机安全生产投入渠道，形成以市级投入为引导、区县投入为主、乡镇投入为辅的农机安全生产投入体系，加大农机生产安全监管经费投入，强化监理装备设施建设，保障宣传教育、安全检查、平安农机创建等工作的开展，切实增强各级农机安全监理机构的安全监管装备保障能力。四是要进一步加强农机监理队伍建设，切实提高依法行政能力和安全监管水平。要根据法律法规的规定，合理设置岗位，科学配备人员，保障工作经费，加强农机安全监理执法能力建设。

　　四、加强对《条例》学习宣传和贯彻实施工作的领导

　　《条例》的颁布施行，是新形势下促进农机安全监理工作发展的又一重大举措。各地要高度重视《条例》的学习宣传和贯彻实施，把这项工作列入重要议事日程，作为当前工作的重中之重，采取有效措施，切实抓紧抓好、抓出成效。各地要根据全市统一部署要求，结合本地实际，制定具体方案，周密安排，精心组织。要做到求真务实，注重实效，力戒形式主义，真正通过《条例》的贯彻实施，促进农机安全监理工作发展。《条例》的贯彻实施，是一项综合性系统工程，涉及政府各个部门和社会方方面面。各地要加强协调和沟通，在思想上形成共识，在工作上形成合力，在社会上形成良好氛围。要加强调查研究，注意总结经验，掌握工作动态，及时报告《条例》学习宣传和贯彻实施情况。市农机安全监理所将对《条例》的学习宣传贯彻实施情况进行督促检查。

　　在《条例》实施细则及相关配套文件出台之前，全市拖拉机、联合收割机注册登记工作仍按农业部42、43、72号令及农机行政权项委托书的要求办理。

重庆市农机安全监理所

二○○九年十一月九日

(完)