从根上说,土地所有制是不同的。城市土地是国有的、全民所有的,无论城市居民还是农民都可以购买。农村土地是集体所有的,能够在本村拥有一块宅基地的人,必须是集体成员。
另外, 农村的宅基地是保障性住房的产物,并非商品。法律规定,农民有 土地承包经营权 和宅基地使用权,土地承包经营权有占有、使用、收益三项权益,而 宅基地使用权 只有占有、使用权,没有收益权。
因此, 非成员通过买卖获得这个保障性的权利是对成员权利的侵犯。 有的城市,也允许保障性质的住房买卖,比如杭州的制度,经济适用房必须住满五年,之后如果要买卖,增值部分政府要收走50%。这样的规定很合理,毕竟你买入的时候就比市价便宜很多,增值了怎么可能都归你?这个规定出台之后,有的人算了算,决定不卖了,因为上交了50%之后,也换不了更好的房子了。