喜报！楹庭律师承办案件入选山东省2020年度优化营商环境十大典型

　　由北京楹庭律师事务所承办(张凤宾律师主办)的《某啤酒文化体验馆等诉青岛市某区综合行政执法部门、区城建行政处理及行政复议案》入选山东省2020年度优化营商环境十大典型案例。

　　本次案件的评选是为展现山东法院服务保障企业发展、优化营商环境工作新成效，充分发挥典型案例的引导、示范作用，省法院开展了“全省法院系统2020年度优化营商环境”十大典型案例评选活动。活动期间，各中院推荐报送案例共计百余篇，初步筛选了20篇，经过网络投票和专家评审，最终评选出法律效果与社会效果俱佳的10篇案例，其中由北京楹庭律师事务所承办(办案律师张凤宾律师)的案件成功入选。

　　北京楹庭律师事务所 张凤宾律师

　　某啤酒文化体验馆等诉青岛市某区综合行政执法部门、区城建行政处理及行政复议案

　　(一)基本案情

　　梁某系工商个体户，于2016年8月12日开办了某啤酒文化体验馆。某区执法部门调查认为梁某建设体验馆存在未取得建设工程规划许可证进行建设的行为，2019年2月15日作出《责令(限期)改正通知书》，责令于2019年2月20日前自行拆除，逾期未改正的，将依法予以拆除。梁某向该区行政主体申请复议。区行政主体复议维持区执法部门作出《责令(限期)改正通知书》的行政行为。

　　(二)审理结果

　　省高院经审理认为，法院应当对被诉行政行为合法性及合理性进行全面审查;现有证据不能证明违法建设应当完全归责于梁某自身原因，基于信赖利益保护原则，梁某的合法权益应予保护;区执法部门在未对建设经过等相关事实充分调查取证的情况下，即作出《责令(限期)改正通知书》，认定事实不清，违反法定程序，二审判决撤销该通知书及复议决定。

　　(三)典型意义

　　推进法治和诚信建设，优化法治化营商环境，要求遵循信赖利益保护原则。行政相对人基于对公权力的信任而作出一定行为，该行为所产生的正当利益应予保护，行政机关不得随意作出不利处分。针对招商引资、重点项目等所涉及的对涉案企业进行不利处分或者减损企业利益的行政行为，应当结合具体事实及相关法律规定综合审查判断，对各类市场主体予以平等保护，以促进法治化营商环境建设。

　　(来源：潍坊传媒网官网)

　　律师提示

　　政企纠纷专业律师团队郑重提示，部分招商引资项目的建设，当时招商引资部门会给政策、给优惠或者给承诺，并会在当时以会议纪要、函件或者签订协议等方式保存下来，这就会在行政机关和投资人之间产生一种信赖保护。信赖保护原则是指国家和人们之间应该存在信赖关系，个人必须信任行政机关所作出的决定，以此安排自己的生活，否则社会秩序的稳定性和社会生活的可预测性便会遭到破坏。

　　当个人信赖行政行为，并且这种信赖值得保护时，为保护行政相对人的信赖利益，该行政行为受到存续保护而不得任意撤废，如出于公共利益的紧急需要必须撤废该行政行为时，也应给予相对人相应的补偿，此为行政法上信赖保护原则基本涵义。

　　张凤宾律师及政企纠纷专业团队律师认为，截止目前各地主管部门等都出台了相应的保护营商环境、保护私有产权等政策性文件。最高院也作出很多类似的指导性案例，提出大力推进法治和政务诚信建设，地方各级行政机关及有关部门要严格兑现向社会及行政相对人依法作出的政策承诺，认真履行在招商引资、行政机关与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同，不得以部门换届、领导人员更替等理由违约毁约，因违约毁约侵犯合法权益的，要承担法律和经济责任。

　　因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要改变行政机关承诺和合同约定的，要严格依照法定权限和程序进行，并对企业和投资人因此而受到的财产损失依法予以补偿。对因行政机关违约等导致企业和个人财产权受到损害等情形，进一步完善赔偿、投诉和救济机制，畅通投诉和救济渠道。所以，企业在遇见类似的纠纷时，要给予自己信心，并通过法律途径维护好自己合法权益。